記者／譯者

GIJC2023：全球調查記者年會

1 月 1 日

這是全球最大的記者年會之一，除了有上百場的講座、工作坊之外，還有無數跨境合作報導的機會。

會議開幕式上，主持人特別提及，俄羅斯記者為了參加年會而被政府恐嚇，而韓國的獨立媒體Newstapa也在前幾天被檢調搜索──不論是哪裡，記者的工作環境都在不斷惡化。

拖了許久，終於把2023年9月去瑞典哥特堡參加「全球調查記者年會」（Global Investigative Journalism Conference, GIJC）的經驗整理成文章，希望對同樣在中文世界從事調查報導的同行有些幫助。

全球調查記者年會是目前全球最大的記者年會之一，由「全球深度報導網」（Global Investigative Journalism Network, GIJN）主辦，每隔兩年都會在全球不同城市舉辦。根據主辦方統計，2023年的年會一共有來自144個國家的1,668名與會者參與，是史上規模最大的一次。

總結來說，這是一個非常值得參加的記者盛會。別的先不說，在這個媒體經營日漸困難、大環境對記者愈來愈不利（在某些國家甚至能招致生命危險）的年代裡，光是看到這麼多調查記者仍堅守在崗位上，就已經足夠振奮人心了。

會議開幕時主持人也特別提及，有些俄羅斯記者本來想參加會議，卻在出發前收到死亡威脅，而韓國的調查媒體《Newstapa》則是在年會開幕的一個星期之前，因為「毀謗尹錫悅總統」而遭到韓國檢查官的搜查。

整體來說，我感覺這個年會對於入行2、3年，已經有些調查經驗的記者來說特別實用──有了一些工作經驗之後，你會更清楚自己關注的主題是什麼，從而更能找到適合自己的工作坊；而工作坊裡的調查技巧，對於剛脫離入門階段的記者而言，或許也比對入行五年以上的資深記者來說更為有用。

在全球調查記者年會上，你可以獲得什麼？

整體來說，全球調查記者年會的活動大致可以分為三種：

（1）分享調查工具和技巧的工作坊：這類工作坊大致可分為調查報導和數據新聞兩種面向。值得注意的是，有些主講人討論的報導工具、技巧不見得適用中文語境，但仍然能提供記者的調查思路和經驗。

（2）主題導向的記者經驗分享：今年最特別的，應該是流亡俄羅斯記者、和戰地報導的經驗；我自己則很喜歡「六分鐘快講」，可以聽到不同地區的記者輪番上台談自己做過的報導，也是認識世界各地優秀報導的好機會，很開眼界。

今年講座的主題，除了常見的跨國組織犯罪、環境議題之外，AI、數位監控、地緣政治變化、戰爭等議題也是顯學，反映了當下的時勢變化。此外，主辦方也邀請了很多拉美、非洲、中亞地區的記者，看得出主辦單位顧及全球南方視野的用心。

（3）根據語種進行的記者交流活動（networking sessions）：這次年會一共有九個語種的交流活動。中文語種的交流活動當然是認識其他中、港、台記者，尋找跨境合作對象的好機會；由於中國是國際媒體的關注焦點，所以交流活動中也可以看到許多不諳中文的記者參加。

除了中文的交流活動之外，也推薦大家根據自己的關注地區和興趣，參與其他語種的交流活動──我這次就參與了阿拉伯語種和俄語種的交流活動，結識了一些在阿拉伯世界、前蘇聯地區工作的同行，為未來的跨境報導建立人脈。

值得慶幸的是，GIJC每屆都會提供名額不定的獎助（fellowship），提供機票、地面交通、住宿和部分膳食，同時免除受獎者的報名費，對於無法負擔交通食宿和年會報名費（今年的報名費是300美元左右）的小型媒體、以及資源有限的獨立記者來說是個福音。

雖然獎助計畫明定只限「發展中國家」記者報名，但從我申請成功的經驗來看，台灣人也是可以申請獎助的。

會議供應免費午餐。每到中午，會場裡就會變成大型canteen，是和同桌記者攀談、拓展人脈的好機會。

幾個讓我特別有收穫的工作坊

以下想跟大家分享我覺得很有收穫的幾個工作坊。

如何追蹤飛機航班和船隻（Tracking flights and ships）

調查船隻（點擊連結查看工作坊投影片）

關於環境議題（比如漏油）、經濟議題（走私貿易、規避制裁）、人權議題（海巡攻擊海上難民）的調查報導，有時會需要調查船隻的背景、所有權或航行紀錄，這時追蹤船隻的工具就能派上用場。（註：若想更詳細查詢貿易紀錄：可以搭配查詢NBD、ImportGenius的貨品報關資料。）

關於船籍紀錄和航跡，常見的數據庫包括：Marine Traffic、Vessel Finder、FleetMon，這些平台可以追蹤某艘特定船隻的歷史路線，但通常要付費，而且價格不低。如果資源有限、難以付費取得資料的話，講者也建議嘗試寫信給平台管理團隊，提及你正在調查的報導，詢問平台能否免費提供相關資訊，也可以提議在報導中露出平台名稱、連結，作為交換。

講者也提到，除了仰賴數據平台之外，也可以自己建立情報網絡，結識海關人員、海運業者、船公司職員等，但需要長期培養人脈；也可以嘗試和收貨者索取海運提單（Bill of Landing），提單上可以更清楚看到船隻載運貨物的內容。

運氣好的話，有時Google Earth上可能也看得到想追蹤的船隻，但要謹慎查核。搜尋社媒平台有時也會有意想不到的收穫——講者建議，可以在臉書、推特、LinkedIn等平台上，搜尋在港口、碼頭工作的用戶，或者用港口地點的tag來搜尋照片，藉此尋找蛛絲馬跡。

若想參考使用船隻追蹤工具製作的調查報導，這篇關於敘利亞磷肥出口歐洲的報導是個不錯的案例：A ‘Bloody’ Trade: Inside The Murky Supply Chain Bringing Syrian Phosphates Into Europe

調查飛機（點擊連結查看工作坊投影片）

最常見的資料庫，當屬flightradar24。

長期關注航線的記者或航空迷，可以記住幾個常用資訊：航班呼號（Squawk，航管人員臨時指定給某航班的四碼代號）、飛機在國際民航組織的註冊編號（ICAO registration/hex code）、GPS定位位置、該航班的無線電呼號（Call sign，比如航空公司代號，華航是dynasty）等；若想查詢私人飛機的擁有者，則可以使用Gainjet（除了講者提到的這些資料庫之外，我自己也很常用Airfleets，可以用飛機的註冊編號查詢飛機型號、出廠年份和轉手紀錄。）

同樣地，除了數據平台之外，講者也推薦記者加入航空迷社群（比如臉書的台灣航空飛航情報分享、高雄機場航空器資訊交流），或結識塔台人員、機師，培養自己的情報網絡。

若想參考使用航班追蹤工具製作的報導，這篇從私人飛機航線看烏克蘭戰爭後地緣政治變化、以及用數據庫調查出盧安達總統將流亡反對派載回國的調查報導，都是不錯的案例。

如何使用衛星空照圖來進行調查報導（可點選連結檢視工作坊的Tip Sheets和簡報）

我是地圖的愛好者，所以一直都很喜歡使用空照圖來進行調查、或者使用地圖作為呈現媒材的報導，之前也做過一些嘗試，比如〈遊走兩岸海域的暴利生意：盜走台灣海砂，中國業者現形〉這篇報導。

這場工作坊的兩位講者，花了不少時間，討論如何識別用Midjourney製作的「假空照圖」，並提醒記者比對不同平台的地圖資料，因為某些國家可能會出於國安因素，而對空照圖進行後製、變造。

有些官方提供的衛星圖會出於國安理由進行人為變造，韓國Naver地圖的龍山基地就是其中一個例子。

另一個讓我覺很有啟發的，則是用烏克蘭空照圖中俄軍佔領區的墓園變化，來估算死亡人數。

講者也特別提及了幾個新的衛星圖工具，特別適合環境議題的報導──不過這些圖資多半是小比例尺地圖，比較適合看趨勢、某區域變化，不見得適合微觀的個案調查（比如某個廠商違規排污）：

（1）Earth Surface Mineral Dust Source Investigation (EMIT)：美國NASA用高解析度的衛星圖看甲烷（全球暖化成因之一）的排放熱點。

（2）SPECTRA：用衛星圖查看甲烷集中分布範圍（可免費建立帳號）。

（3）SRON：可以看一氧化碳、甲烷濃度（但demo版只有過去個別災害事件），以及更新較頻繁的甲烷排放地圖。

（4）SATALERT：同樣是監測甲烷濃度的資料平台。

（5）Chasing Methane：印度組織建立的平台，每五個月為紀錄週期，免費使用。

推薦大家點擊工作坊Tip Sheets連結，暸解更多衛星圖資源。

進行和美國相關的調查報導時，有哪些資料庫可以用？

Martha Mendoza這場工作坊，雖然和充滿生動故事的講座相比看似有些枯燥，卻是我這次在年會上，覺得最有收穫的工作坊之一。

Mendoza整理了二十多個美國的政府資料平台和民間資料庫，涵蓋政治遊說、政府預算、議員出訪、制裁實體清單、軍事訓練、對美貿易、跨國投資、司法裁判和刑事紀錄等，對於和美國相關的報導十分有用──我目前正在進行的一項調查報導，就使用了很多在這場工作坊認識的資料庫。

以下和大家介紹幾個我覺得特別有意思的資料庫；你可以點擊Tip Sheets連結、玩玩看各個資料庫，說不定也能找到有趣的調查主題。

美國政府花了多少錢在你的國家？採購案由誰得標？
usaspending.gov → Search award data → Location
或
Fpds.gov → Search: COUNTRY → Date Signed

由於台灣和美國並沒有正式的邦交關係，因此很多非官方的援助或採購頗為低調──若想探看這些資金上的活動，USAspending就是個很好的資料庫。

比方說，你可以在資料庫裡面查到，今年5-9月間，美國「民用後備航空隊」曾執行過幾趟包機運輸任務，來往於台美之間。

又比方說，資料庫裡也查詢得到美國國防部給台大的「嵌段共聚物合成物」研發經費，似乎和軍事有些關聯：

甚至可以看到VOA撰稿人的稿費⋯⋯

聯邦採購資料系統（FPDS）的搜尋引擎則比較陽春，但也能找到很多有趣的紀錄：https://www.fpds.gov/ezsearch/search.do?indexName=awardfull&templateName=1.5.3&s=FPDS.GOV&q=taiwan

台灣花了多少錢遊說美國政府？
Opensecrets.org → Lobbying → Foreign Lobby Watch →Countries
Opensecret的資料庫可以快速找到各單的花費，但找到的登記代理人，除了台灣駐美貿易辦公室、貿協，還有民進黨、國民黨之外，基本上都是華府的政治遊說公關公司，資訊也不夠詳細。

如果要更具體，可以在司法部的「外國代理人登記法案」（Foreign Agents Registration Act）專區查詢：https://www.justice.gov/nsd-fara → Browse Filings → Active Registrants by Country or Location Represented → Country/Location

資料庫中有兩種角色比較關鍵：

Foreign Principle：被代表的外國法人，亦即出錢進行遊說的單位。

Registrant：在美國執行遊說工作的單位或代理人，有時是台灣政府機構、政黨駐美辦公室，但大多時候是政治公關公司。

點擊第一欄的「view」，就可以瀏覽代理人的附件資料：有些會像國民黨的這個代理人登記文件一樣，雖然沒什麼內容，但看得到申請人、日期；有些則像民進黨的，附錄資料很豐富，比如批評侯友宜核能主張、邀請彭博社專訪賴清德）。

很有意思的是，資料庫裡有個遊說出資方（foreign principle）名為Tech Island Limited，點進去看就能發現是郭台銘的遊說代理人，搜尋後發現，是個近期剛成立的公司，每個月花費五萬美元請公關公司在美國進行媒體公關，還有新聞提及這個公司，和白宮前國安會官員、歐巴馬時代的中國事務官員有牽連。

值得一提的是，中國的遊說代理人登記也很精彩，有監控設備公司海康威視（被美國政府禁止銷售監控設備後，花了746萬美元對美國國會議員遊說）、長江存儲、華為、國營媒體等。

美國為台灣提供多少軍事訓練、資產？
若要整理近年美國對台提供的軍事訓練，美國國務院的這個資料庫就相當方便：www.state.gov → Bureaus & Offices → Arms Control and International Security → Bureau of Political-Military Affairs → Reports → Foreign Military Training and DoD Engagement Activities of Interest + Section 655

美國對台進行多少軍售？
除了軍事訓練之外，美國國防部的這兩個資料庫，則可以查到美國對外軍售的紀錄，對於需要整理軍售紀錄的記者來說非常好用。
https://www.dsca.mil/resources/publication
或
www.defense.gov → DoD Military Websites → Military departments → full list by category → Defense Security Cooperation Agency (DSCA) → Resources → Publications → DSCA Historical Sales book and Fiscal Year Series
每年有多少外國人申請綠卡和H1B工作簽人數？雇主擔保方是誰？申請工作簽的平均薪資是多少？
https://www.myvisajobs.com/Reports/2023-Green-Card.aspx?T=CT

你可以在這個資料庫裡查詢各國籍人士申請美國綠卡的人數、分別申請哪些種類的永居簽證。

很有意思的是，你甚至可以查到為申請者申請永居的贊助方（雇主），藉此看出各國移民的組成，比如比如台灣綠卡申請者的贊助方，基本上就是FAANG這些科技巨頭，而菲律賓申請者的贊助方，則以旅宿業和人力公司為主。值得注意的是，2020年台積電北美分公司也是綠卡贊助方之一。