外國觀光客友善？還是外國移民友善？從「語言」看台灣政府的外國人友善措施

目前，台北捷運及桃園機場捷運的觀光熱門景點車站及重要轉乘站，除了英文之外，還有提供日文及韓文的廣播。另外，機場捷運的售票系統還提供繁體中文、簡體中文、英文、日文、韓文、德文、印尼文、馬來文、泰文、西班牙文等多達 11 種語言。如果我們到台灣各地觀光景點，通常隨處都可以看到英日韓文的標示。而特別翻譯成日文或韓文這點來看，政府都相當歡迎來自日本和韓國的觀光客。

我們看來台觀光客的統計，來自日本和韓國的觀光客確實相當多。不過其實新加坡、馬來西亞、越南、泰國、菲律賓及印尼等，來自東南亞國家的人也不在少數。

再來，如果我們看在台灣居留的外國人，主要以印尼、越南、菲律賓、泰國、馬來西亞、日本、美國等國家為主。其中、印尼及越南籍的人數多達 20 萬人。

儘管在台居留的印尼人和越南人如此之多，且來自印尼和越南的觀光客也不算少，捷運或公車等公共交通工具，幾乎沒有提供印尼文或越南文的廣播或標示，觀光景點也很少看到印尼文或越南文的標示。甚至機場捷運的售票系統也沒有提供越南文的翻譯。

不過，我們看移民署的官網卻會發現，除了英文之外，還提供了越南文、印尼文、泰文、菲律賓文以及柬埔寨文等，東南亞各國語言。

另外，新住民培力發展資訊網所提供的外文則有英文、泰文、越南文、印尼文、柬埔寨、印尼文以及緬甸文。也就是說，除了英文之外，這些網站提供的語言，清一色都是東南亞的語言。沒有提供日文或韓文等非東南亞國家的語言。

我可以理解，越南、印尼、泰國、菲律賓人的在台居留人數相當多，確實有提供這些語言的需求。不過，根據移民署的統計，在台居留的柬埔寨人數僅 566 人，緬甸人則 4370人。而日本、韓國、印度、馬來西亞人在台居留人數都比柬埔寨人或緬甸人多，卻沒有提供這些國家的語言。

從「國民中小學教學支援工作人員聘任辦法」 第 2 條對於「新住民語文」的定義也可以看出，政府對於新住民（政府將新住民定義為外籍配偶），仍停留在來自東南亞國家這樣的思維。

新住民語文：以越南、印尼、泰國、緬甸、柬埔寨、菲律賓及馬來西亞七國官方語文為主。

實際上，如果扣除東南亞國家，以外籍配偶身份在台居留的日本人和韓國人也不在少數。然而，不像觀光景點隨處都可以看到日文或韓文，移民或新住民相關網站或服務很少提供日文或韓文的翻譯。甚至日文或韓文也不是所謂的「新住民語文」。

也就是說，雖然政府相當重視來自日本和韓國等國家的觀光客，但對於來自這兩國的移民，似乎並不那麼重視。明明統計數據顯示，在台居留的外國人不只是來自東南亞國家。然而，來自非東南亞國家的移民，為什麼總是被政府忽略呢？

而針對在台居留的外國人，即使是人數極少數的國家，只要是東南亞國家，政府都記得提供的翻譯，然而公共交通或觀光景點卻鮮少提供東南亞語言。我認為，捷運或公車等公共交通工具的使用者，不只是本國人或外國觀光客，在台生活的外國人，也是這些公共交通工具的重要服務對象。印尼及越南這兩國在台居留人數都超過 20 萬人了，為什麼不提供這些語言的翻譯呢？

這些現象讓我覺得，這幾年來，雖然政府看似致力於打造外國人友善環境，卻總是帶有一些隱性的偏見。意即，政府想到觀光客時，似乎只會想到日韓，而針對移民則只會想到東南亞。另外，新住民的定義也始終侷限於與國人結婚的外籍配偶，並將其他身份的移民排除在外。

只能說，大部分人口以移民組成的台灣，對於如何對待外國人，似乎還在摸索中。

參考資料：

【新聞稿】機捷8車站國際「話」 24日增日、韓兩國語

臺北捷運將新增15站列車到站韓語廣播 提供更國際化的便利服務

中央社「桃機捷運售票系統 能說十國語言」

內政部移民署「外僑居留人數統計表11212」

交通部觀光署觀光統計資料庫

內政部移民署

新住民培力發展資訊網

全國法規資料庫「國民中小學教學支援工作人員聘任辦法」