中欧“急冻”　台湾“激动”

5月以来，诸多“中国元素”成了台湾内部的舆论攻防焦点。

首先，在电力供输议题上，5月13日、17日两次无预警大跳电，引发了台湾的冲天民怨，曾被民进党用以标榜“进步”的“非核家园”政策，在引发百万户一片漆黑后，被凶猛舆论射成蜂窝。然亦有“勇者”逆风发言，直指所谓“停电”、“缺电”抨击，乃是中共与“岛内第五纵队”合谋之果，属于认知战范畴，彷佛跳电不过是多数人的集体幻觉。

其二，在疫苗议题上，台湾眼下疫情延烧、需“苗”孔急，大陆国台办虽于5月17日表示有意提供台湾疫苗，却遭台湾陆委会悍然回呛“对岸不必假好心”、“只要中国大陆不阻挠，我们就可以更快速地从国际上取得更多可靠疫苗”；台湾舆论场亦为此沸腾，部分民众表示接受中国疫苗，但网络侧翼也不甘示弱，“中国疫苗是对台生化攻击的绝妙途径”等论述遍地开花，眼下依旧共识难寻。

平心而论，上述议题根源皆是台湾内部的治理问题，中国更多是扮演了岛内民粹的替罪羊，如此情绪既发源于困境的短期难解，亦有政府转移内部压力的刻意引导。无独有偶，近期的中欧投资协定“急冻”事件，便也在类似氛围与力道催化下，意外成就了某段台湾的疫下狂欢。

中欧投资协定受挫之由

5月20日，欧洲议会以599票赞成、30票反对及58票弃权，正式冻结中欧投资协定，并要求北京取消对欧盟政界人士以及机构的相关制裁，否则冻结将持续进行。如此变卦，距离协定通过的2020年12月30日，尚不足半年。

闻此发展，民进党政府自是见猎心喜，毕竟眼下任何能炒作“国际挺台”的元素，都会是拯救2022年与2024年大选的浮木；而正为缺电、疫情躁动的台湾舆论场，亦迅即为中欧投资协定的“急冻”开辟了新战线，不少人直接将冻结议案中的一句“欧盟与台湾的区域伙伴的贸易协定不应受到中欧协定牵制”，渲染为“欧盟即将与台湾签订投资协定”，甚至一厢情愿地诠释：中欧投资协定之所以受挫，是因欧盟“迷途知返”，回到了“挺台”的道路上。

如此理解，既是“台湾中心主义”的世界观勾勒，更意外暴露台湾社会与政坛中，某些与当今欧盟相“呼应”的倾向与矛盾。

要而论之，中欧关系的受挫并非欧盟心血来潮偶一为之，也非前些时日新疆舆论攻防战直接导致，而是欧盟内部三股深层力道的联合反扑：欧洲中心主义思维、内部治理危机、对拜登（Joe Biden）拉拢的积极响应。

首先，中心主义思维从未淡出欧洲视野，只不过不同时期力道有异：大航海时代，欧洲正是挟此自信与发展优势四处殖民、掠夺；眼下欧洲即便衰弱，却仍自认世界文明的发展先锋，对曾遭受侵略的非欧地区，依旧难戒鄙视与不屑的目光。在此脉络下，其不仅难以务实面对中国崛起，更不易以“平等”姿态与中国合作，中欧投资协定自要受些波折。

其二，经历2008年经济危机、2020年新冠疫情冲击，欧洲经济雪上加霜，欲振乏力，多国GDP下滑，青年失业率更是普遍暴增。在此境况下，欧元信用因南欧国家的债务问题而千疮百孔，难民问题更在景气萧条下吸水膨胀，撑裂了社会的左右鸿沟。如今的欧盟除却德法两国外，普遍存在基础建设陈旧、福利政策拖垮国家财政的弊病，极右翼政党更是逐步取得政治声量，挑战了固有的欧盟精英政治传统。在此境况下，“反中”成了不少小国政客转移内部矛盾、弥合社会分裂的下下策，德国虽力保中欧投资协定，无奈双拳难敌四手，只能眼睁睁看着欧洲议会的多数暴力冻结多年谈判。

其三，拜登上任后，美欧关系明显回暖。拜登收起特朗普（Donald Trump）“美国优先”的锐利，开始重替欧洲国家承担防务开支，缓解了各国在维系北约与国内福利支出上的两难。见此发展，不少欧洲国家自要响应美国的反中号召，投桃报李。

台欧的真正“呼应”

上述三大脉络交互共鸣、彼此加成，铸成了眼下中欧投资协定的“急冻”，但如此发展并不意味中欧关系的大幅倒退，一来中国已在2020年取代美国成为欧盟最大贸易伙伴，即便中欧投资协定持续冻结，亦无损双方现下的贸易活动。

二来中欧投资协定的通过背景，乃是中国在抗衡美国压力考虑下，以拉拢欧盟为目的、让步利益而成，眼下的“急冻”举措，将对欧洲造成不小损失与冲击。倘若冻结持续未解，德法等大国恐不排除自行与中国洽签新协定，其余国家则平白错失合作机会。

而回顾上述博弈经过，不论是欧盟内政考虑，抑或对外政策调整，台湾所扮演的角色皆是微乎其微，所谓“台欧投资协定”更是镜花水月、空穴来风。然正因台湾与当今欧盟在中心主义思维、治理问题、响应美国号召上意外“呼应”，故而此般荒谬诠释仍具广大市场。

首先，台湾自李登辉以降，便以“反中”来打造认同主体，换言之，台湾什么都能是，就是不能与中国有任何关连。在此思维下，但凡任何国家出现“反中”迹象，皆极易被台湾宣传为“挺台”善意。久而久之，在台湾自我中心的世界观中，自己俨然成了轿辇上的王子，受各国力捧；然细究自欺欺人的各式“证据”，台湾其实比穿新衣的国王还无人搭理。

其二，台湾历年选举已经证明，经济、能源、交通政策根本不具选票优势，唯有“反中”才是万有引力。而民进党以此意识形态发迹、崛起，自是对于话语的操弄、情绪的调度驾轻就熟，故其能在各式场域中玩弄意识形态大旗，即便凌驾专业判断亦在所不惜。眼下台湾最大经济依赖对象分明是中国大陆，民进党政府却偏要舍近求远，浪费大笔公帑投资“新南向政策”，以根本未见身影的“台欧投资协定”诓骗民众，为的不过就是表演“台湾没有中国也能过活”的负隅顽抗，好在下次选举收获更多选票，同时遮掩内部日趋腐臭的治理弊端。

其三，台湾将中欧投资协定受挫，诠释为美欧对中包围网的成形，实是以己度人的自我投射。欧盟确实在响应美国号召下配合演出，但德法等国并未放弃走上自主路线的可能，否则德国总理默克尔（Angela Merkel）便不会在冻结之后，仍频繁奔走发声“要为投资协定每个字担保”。而台湾之所以要如此幻想，乃是因其潜意识深层明了，欧美并未真把自己当作伙伴，故其摇旗吶喊得再亢奋，也不过是求而不得的歇斯底里。毕竟欧盟可是在拜登掏钱负担防务后，才配合在此事上做文章；而台湾长年为欧美反华冲锋陷阵，疫情延烧时，却一剂疫苗也拿不到，待遇之差，天可怜见。

眼下的中欧“急冻”不过是漫长博弈下的一次反扑，中国与欧盟的实质互动仍有无数未来可供开拓；反观台湾满怀期望的“激动”，却注定是越走越窄的死胡同，但沉醉在自欺欺人的春风中，台湾自我掏空的步伐，还是走得那么轻盈、雀跃。

原文发表于2021/5/25 《多维新闻》