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航空事故定義以及事故調查的簡單介紹

(edited)

2018年10月29日印尼獅航JT610航班在起飛不久後墜海,航班上189人全部遇難。總結一下怎麼查找ICAO、美國國家交通運輸安全委員會和FAA、EASA、中國民用航空局、波音公司和空客公司關於事故的定義和事故調查。事故調查涉及到各個方面,包括飛機的製造商、運營人、飛行、維修、空管、簽派、機務、機場等等。
搜尋與救援和賠償就不總結了。雖然國際民用航空公約、國際海上搜尋救助公約和其他各國民航局都把搜尋和救援的緊急階段分成3個階段,但簡單粗暴的概括就是「一直搜尋,直到找到為止,但也和資金有關」,公約中沒有寫搜尋時限。賠償就因國而異了,像獅航因為印尼沒有加入蒙特利爾公約,理論上賠償就是印尼民航的賠償條令中的賠償加上乘客買的保險的賠償。不過現在因為蒙特利爾公約和議定書簽訂時間的原因,一般只會多於條款金額的賠償。
下圖是國際民航組織官網上的一個2018 vs 2017的數據對比。致命事故和死亡人數在2018年激增,可以看出2018年的民航安全形勢是很嚴峻的。

具體的每年事故和事故徵候可以參考航空安全網

ICAO: 

ICAO關於事故調查的內容主要在「芝加哥公約(即國際民航航空公約)」附件13。

事故定義:

事故調查: 

ICAO的調查「航空器事故和事故徵候調查手冊」(Doc 9756 號文件)。

NTSB和FAA: 

事故定义: 

在FAA order 8020.11d中有下圖的定義,內容是基於ICAO的定義,只不過寫的簡單。

事故调查: 

order 8020.11d中FAA把事故和事故徵候調查授權給NTSB了。CFR PART 831只是一個很簡要的說明。

NTSB中提到了事故和事故徵候調查程序在49CFR PART 831中,8020.11D 的附錄3就是這份文件。

事故和事故症候都是属于应急的范畴里,而美国还有应急反应体系依据的是「美国联邦应急管理署(FEMA)」的 「National Response Framework」。 

EASA: 

事故定義也是直接使用的ICAO的定義(但也是不如ICAO詳細)。 

因為歐洲多個國家都要使用EASA,所以它的官網是一個非常集中化的網站,例如安全管理和促進這個模塊,所有和安全相關的內容都可以在這個模塊找到。

事故調查: 

點擊安全管理和促進模塊中「Occurrence reporting」會出現一個网址

再點擊「ECCAIRS Portal( European Co-ordination Centre for Accident and Incident Reporting Systems)」 。

中国民用航空局: 

定義和事故調查就是翻譯的ICAO。 

民用航空器飛行事故調查規定:http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/MHGZ/201511/t20151102_8535.html 

民用航空器事故和事故徵候調查程序:http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/GFXWJ/201511/P020151103347075646858.pdf 

波音和空客: 

飛機製造商其實更多的是提供一些技術支持和參與事故調查。下圖是波音的描述,空客寫的太過簡單就不介紹了。

民航歷史上很多事故用了多年時間才調查出結果。一是搜尋需要很長時間;二是要分析黑匣子(飛行數據記錄儀和駕駛艙語音紀錄儀)以及多個因素並驗證後出一份詳細的事故報告;三是每個事故都需要制定相應的規章或是諮詢通告來避免再次發生此類事故。


寫於2018年11月4日

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