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2021公庫議題回顧 | 教育

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如同全台師生「娘家」般存在的「教育部」,在面對師生權益受損時,是「避風港」還是「掩埋場」呢?為何老師學生們只能在教育部門口或哭訴或靜坐抗議?

#康寧師生抗議教育部迎財團入主

康寧大學因南部校區財務問題,2020年11月教育部向法院聲請解除私校董事,改由「公益董事」接管校務。本為美意,然康寧師生聽聞中信金等財團欲入主董事會,且教育部在校內師生籌組推選小組時,突然發函要求「重新改選」,並擬定草案允許「董事群組報名、捐資承諾」等,質疑教育部將康寧36億元校產送給財團,而師生恐將面臨停招、被迫轉學失業等慘況。

#私校退場:#稻江台觀停辦

教育部去年6月先後核准兩所私校停辦:

「嘉義縣稻江科技暨管理學院」及「花蓮縣臺灣觀光學院」分別在7/31及9/1起停辦,兩校扣除109學年度畢業生後,稻江剩64名學生,臺觀剩108名學生。

兩所學校師生自2020年起陸續上街抗議校方無預警宣布停辦,批評校方、董事會未保障在校生「原校畢業」權利,還遭到惡意清空師生,高教工會更批評教育部護航董事會,使其霸佔數億元校產。

#重點領域產學條例

立法院去年3月審議《國家重點領域產學人才培育創新條例》草案,允許國立大學與特定企業合作,在校內設立企業可完全掌控的「研究學院」,包括院長、所長、教師聘用、學業制度、學雜費等都可由企業自由指派與調整,還不需將收益回饋給學校。

高教工會批評是「將大學割讓給企業當殖民地」,從草案擬定到進入審議未召開任何公聽會,擔憂破壞大學自治、侵害國有財產,呼籲立法院暫緩審議,不過該案仍於去年5月14日三讀通過。

#私校退場條例

今年1月立法院進行臨時會,將具高度爭議的《私校退場條例》排入議程,草案仍保留辦學不佳的「專案輔導學校」在3年內私校董事可改制或改辦的利益空間,輕易規避「改派公益董事、校產歸公」的規定。

立院協商中甚至傳出私校退場後可將校產「捐贈給私校興學基金會」等「校產歸私」而引發反彈。全教總與高教工會發布聯合聲明,堅決反對「假退場、真圖利」,要求國會嚴審。1月27日立院臨時會結果出爐,經朝野黨團協商,本案將列為下一(第五)會期優先審議法案。

#旋轉門條款 #私校門神

教育部長潘文忠在2016年公開表示將修改《教育部組織法》,制定「旋轉門條款」,要求高層公務員退休或離職後3年內不能轉任私立大學董事或校長。然高教工會去年10月開記者會痛批,除了該修法「胎死腹中」,近25年更有多達33位教育部官員轉任私立大學董事、校長、副校長與教授等,其中10位更是在潘文忠任內產生。

這些「私校門神」過去皆負責學校評鑑、補助款事務的教育部長、次長、主秘等,退休後擔任私立大學要職,恐有不當利益輸送問題,也將影響私校競爭經費申請的公平性及師生的受教權和工作權。

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