學展

學展,政治工作者。台灣中壢人,是七年級也是90後,關注數位產業、台灣政治、媒體、兩岸議題。

【無條件基本收入】是不是一個好而且可行的制度?

2017年被稱為無條件基本收入(UBI, Universal Basic Income)的實驗年。我自己大概在兩三年前開始注意這件事情,但一直沒有深入研究過;在去年,台灣社會對這個議題的關注逐漸升高,媒體開始有比較大篇幅的報導,所以想要在 Matters 也開個比較持續性的話題。

去年12月,台灣的雷震基金會邀請了UBI倡議者、比利時學者 Philippe Van Parijs 來台舉辦演講,天下雜誌、端傳媒、報導者都發布了長篇報導或專文討論這個議題。衛城出版社也在12月出版了Philippe Van Parijs討論此議題的專書《基本收入:建設自由社會與健全經濟的基進方案》中譯本。《思想》期刊在12月也以此為主題。(文末附有連結)

UBI 是一個很大的議題,面向很廣,我也才剛拿到那本書,所以這篇絕對很不專業。

目前的理解,這個議題至少可以分成幾個面向:

1、UBI 概念出現的原因(貧富差距、全球化、機器人)

2、UBI 作為一種社會運動在世界各地的發展現況

3、不同組織對各國家實施UBI的評估(有關GDP、政府預算、租稅負擔率、既有社福支出)

4、UBI的道德正當性,是「第三條路」嗎?(傳統的左派與右派如何贊同與批評UBI)

5、UBI的可行性,即財源問題

6、UBI目前在部分國家的部分地區的實驗情況,造成的後果為何?

由於財源問題是比較具體的問題(要深究的話當然很複雜),但目前可以簡單比較的數字是:

如果台灣 UBI 是一個人一個月2萬=一年5.5兆(2萬x12月x2300萬人=55200億=5.5兆)

2016年的台灣相關經濟數字是:

GDP 15,856,500,000,000=15.8兆

政府預算 2 兆

租稅負擔率 13%

社會福利支出 4671億,佔四分之一總預算,是最高的項目

前瞻計畫8年8800億,平均一年1000億

已經有在部分地區推行UBI實驗的國家:

芬蘭、加拿大、美國、肯亞

UBI和現行有條件的社會補助的比較(社會福利、社會保險):

福利國家所導致的降低誘因、缺乏效率、效能等等缺失,被右派認為是不平等的真正源頭。UBI可減少發放福利的行政成本。

左翼普遍提倡社會保險制度。那如果以UBI取代社會保險制度,也就是給了UBI之後,就是真正的廝殺開始,那窮人真的能翻身嗎?

右翼與左翼對UBI都是部分同意、部分不同意。

UBI 可能的財源:

取消社會基金、額外給付、津貼、養老金,將「非醫療轉移支付」改為UBI。

對勞動所得課稅(個人所得稅)

印鈔票

國家資產配發紅利(阿拉斯加、金門酒廠)

自然資源租金(包括碳排放權拍賣)

提高資本的貢獻(向資本所得稅)

對資產轉移課稅(遺贈稅)

國際金融交易稅(托賓稅、超級托賓稅)

實驗階段要怎麼挑選對象:

除了選擇地區之外,要不要限定職業、年齡?

不知道 @Labo @黎班 @LiyaChen 有沒有興趣一起來討論~

@欣潔 我知道端傳媒那篇是你寫的 XD

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基本收入:建設自由社會與健全經濟的基進方案(2017.12)

http://www.books.com.tw/products/0010772535

整治鬼島:為何台灣需要「基本收入」(2017.9)

https://www.thenewslens.com/article/79073

宋至晟/「不勞而獲」的政治狂想 ? 如何理解無條件基本收入(2017.1)

https://www.twreporter.org/a/opinion-understand-basic-income

葉浩/「全民基本收入」的烏托邦──劇本寫好了,你準備好共同演出了嗎?(2017.12)

https://www.twreporter.org/a/opinion-basic-income

基本收入制度 消除貧窮問題的解方?(2016.6)

https://www.twreporter.org/a/basic-income-content

人人有錢領的全民基本收入 錢從哪裡來?(2017.12)

https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5087059

無條件月領8萬 瑞士人為什麼不要?(2016.6)

https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5076709

為何有膽量夢想烏托邦?七問全民基本收入倡議者Philippe van Parijs(2017.12)

https://theinitium.com/article/20171228-ubi-philippe-van-parijs/

AI崛起工作變少、貧富差距擴大,「全民基本收入」是人類存續關鍵?(2017.12)

https://theinitium.com/article/20171219-opinion-liaomei-ubi/

全民基本收入:理念與實踐(思想34)(2017.12)

http://www.linkingbooks.com.tw/LNB/book/Book.aspx?ID=15708934

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