非洲和中东面临着日益严重的粮食危机│Africa and the Middle East confront a mounting food crisis

﹝美国﹞布莱恩‧克劳福德（Brian Crawford）

Moses 译、书存 校

在COVID-19之前，粮食危机扼住了许多工人阶级的喉咙，而现在乌克兰的战争加剧了他们的苦难，尤其是在依赖从该地区进口小麦的非洲和中东。在2022年2月之前，粮食危机就已经存在，但随着黑海港口的关闭以及对乌克兰当前收成的担忧，粮食危机的情况将更加严峻。乌克兰、土耳其和俄罗斯谈判达成一项协议，允许从这些港口装运货物，最近几天，几艘谷物船也从敖德萨起航，但航运公司和保险公司仍然需要得到安全通过的保证。

环境破坏加剧了非洲和中东的痛苦;以该地区的石油资源为武器，资本主义的慢性自杀将夺走全人类的生命。与此相反，非洲与中东的相对贫困使他们依赖富裕国家，而这种情况在危机时期加剧。结构调整计划使这些国家负债累累，而债务又使它们陷入贫困。

战争的代价

非洲的粮食“不安全”早在战争之前就存在了。在2020-2021年期间，疫情和气候事件共同导致粮食“不安全”增加了60%。二月份战争爆发，使得黑海港口遭到封锁。乌克兰和俄罗斯作为世界粮仓，出口了世界上三分之一的小麦。

在过去的十几年中，小麦产品消费的增加给供应造成了压力，而战争直接影响了满足需求的能力。2007年至2019年，非洲小麦进口量增长了68%。根据联合国的数据，北非、马格里布、非洲东角和南非国家的小麦进口量占全球小麦进口量的80%。到2025年，非洲小麦消费量预计将达到7650万吨，其中63%以上为进口。联合国和其他国际机构给出的补救办法总是包括自由市场的解决办法和增加石油和天然气产量。为了避免经济冲击而增加石油和天然气产量，只会带来环境破坏这一更大的灾难，然而非洲和中东已经首当其冲。

埃及是最大的小麦进口国，70%的小麦产自黑海港口。该国总共花费了60多亿美元用于进口和面包补贴，以养活其6000万人口。在也门，1100万人得到了世界粮食计划署的支持。但一半的人口正在经历饥饿，这是多年战争结果。粮食援助的费用增加了，这将对养活人口的努力造成不利的影响。

黎巴嫩多年来一直处于经济危机之中，通货膨胀飙升，贫困率高达80%，现在由于粮食价格上涨，该国的热量消耗减少了近40%。“黎巴嫩政府依靠国内外债务来补贴高达90%的小麦进口成本，”全球粮食计划主任凯特琳·威尔士（Caitlin Welsh）写道。该国没有办法满足需求，“自2020年贝鲁特港口的爆炸摧毁了粮仓以来，黎巴嫩一直依赖及时采购小麦。”黎巴嫩最近修建了新的粮仓，希望“使自己和该地区的其他国家免受供应和价格冲击的影响。”

粮食危机并不一定是粮食短缺，而是一种获取途径。购买食物需要钱，对许多失业者来说，这使他们无法获得食物。负责粮食分配的公共机构被拆除，取而代之的是依赖供应链和全球贸易的企业体系，而这些体系又受到经济危机和气候变化的影响。与大流行病有关的中断暴露了这种依赖资本主义粮食生产的缺点。正如2008年的情况一样，随着粮食价格收到不利影响，投机也造成不确定性。正如金融化加剧了次贷危机一样，它也让农业感受到它的存在。食品是一种由对冲基金和投资银行主导的大宗商品。

大宗商品市场投机专家迈克尔•马斯特斯(Michael Masters）在2008年接受Lighthouse采访时表示:“如果投机行为的未平仓头寸占多数，那么他们的利益和动机将决定价格的形成。所以，当他们是未平仓头寸的绝大多数时，你会得到很多与趋势跟踪或放大价格趋势有关的价格结构。”他指出，这些策略并不一定与实物供求有关。需求是存在的，但供应受到个别财阀限制，或受到目前战时封锁的限制。

由于印度和其他十几个国家禁止出口食品，以满足自己的国内消费，当前的困境可能难以得到缓解，且进一步加剧了谷物和植物油的短缺。由于极端高温，印度农业将损失五分之一的作物。

乌克兰战争影响了依赖于进口小麦和其他农业大宗必需品的国家。与天然气价格相关的化肥成本有所上涨。此外，对俄罗斯和白俄罗斯实施的制裁也导致了各种化肥的短缺。俄罗斯在化肥出口中排名第一，在磷肥和钾肥方面处于领先地位。许多国家都依赖于这些肥料，许多农民必须决定种植什么和使用多少肥料。

商业肥料负担着高达60%的粮食产量。对化肥的依赖是资本主义生产的结果，资本主义生产要求单一栽培农业系统获得更高的产量；非洲和中东国家尤其如此。Vandana Shiva博士在《气候与资本主义》中写道，“化肥本质上是毒药，它通过破坏土壤有机物的生物多样性，杀死控制害虫的友好昆虫，以及像蜜蜂和蝴蝶这样的在植物繁殖和粮食生产中所必需传粉者，从而毁坏了土壤的肥力，进而破坏了粮食安全。”长期增加的成本最终会影响到其他作物。许多农民会提高生产价格或退出生产。被描绘为“绿色革命”的事情同样会让贫穷的农民陷入债务的泥潭。Shiva博士解释说，那些“因为购买昂贵的化学品和不可再生的种子而陷入债务的农民，出售他们种植的食物来偿还债务”。”

资本主义提高了生产量，但正如 Timothy Wise在他的工作论文，发表在《每月评论》（Monthly Review）的“新瓶装旧肥（Old Fertilizer in New Bottles）”中写道：“全球农业产生了过剩的食物，但留下近10亿人处于长期饥饿的境地，且导致另外10亿人处于食品不安全的处境，而另外10亿人则超重或肥胖。”全球饥饿人数已从2020年的7.6亿增加到目前的8.6亿。

加剧粮食危机的是运输货物的成本。俄罗斯入侵乌克兰，直接影响到全球能源价格。能源被用于灌溉、机械、食品加工、运输和分配。能源价格上涨与食品价格上涨之间的直接联系是不可否认的，而战争的影响正在更广的范围内体现出来。

乌克兰的种子银行可能是战争的又一个牺牲品。俄罗斯对哈尔科夫的攻击，虽然没有摧毁所有的库存，但由于储存的种子中有许多样本化为灰烬，造成了重大损害。种子库对生物多样性至关重要，它对于保存稀有植物的遗传物质非常关键，同时它们可以防止因温度上升、疾病爆发和其他自然灾害而可能导致的灭绝。不幸的是，农业综合企业将食品当作另一种为了利润最大化而生产的商品。种子市场由四家公司主导，它们控制着全球60%的业务。迈克尔·法克里（Michael Farkri）和索菲亚·蒙萨尔夫（Sofia Monsalve）在《卫报》（The Guardian）上写道：“这些公司通过商品种子系统提供种子，这一系统致力于不断生产依赖于化学输入的同质品种，并通过知识产权制度对其加以保护。”

慢速行驶列车

严重和前所未有的气候事件继续对人口和粮食供应造成破坏。巴西的霜冻破坏了咖啡作物，中国的洪水影响了猪肉产区，而北美的干旱和欧洲的洪水都是气候变化这一慢速列车进展程度的表现。人类正处于这一趟列车的轨道上，逃离的时刻正在消失。对环境危机的了解已经公开了几十年。科学家、社会科学家和国际机构承认，环境危机造成的条件不仅会造成农业和粮食生产的中断，而且还会终结社会和政治。农业比其他任何工业都更受环境的支配，可以瞬间从盛宴变成饥荒。气候变化给农业带来了各种危害。昆虫侵扰是这些威胁之一。

蝗灾袭击了中东和东非。数十亿只蝗虫在东非国家索马里、肯尼亚和埃塞俄比亚蔓延。vox.com报道说：“有时蝗虫群变得如此密集，使得飞机被迫改道。”蝗虫通常是独居的生物，但一旦它们聚集在15万只蝗虫组成的虫群中，它们每天就能吃到多达3.5万人的食物。气候变化在2020年带来了这场瘟疫。

哥伦比亚大学地球研究所的穆罕默德·爱资哈尔·伊沙国际气候与社会研究所（Muhammad Azhar Ehsah International Research Institute for Climate and Society）解释说，2019年，“印度洋西部比东部相比异常温暖。……所以当西侧温暖的时候，那里发生了大量的蒸发，蒸发变成了降雨。”东非的暴雨带来了洪水，迫使人们背井离乡；但是这些水以郁郁葱葱的绿色植物的形式为昆虫入侵者带来了食物。也门也没有幸免；受到战争和饥荒的困扰，绝望的人们求助于捕捉、烹饪和进食大量的昆虫。

另一个经济影响是为减轻气候变化影响的国家支出。非洲国家在缓解气候变化方面的平均支出为GDP的4%；在埃塞俄比亚，这一比例接近6%。降雨量已经下降，世界上水资源最紧张的国家中，有十二个都位于非洲。与此同时，到2050年，中东国家可能会花费高达GDP的14%来缓解与气候相关的水资源短缺。地球变暖将迫使许多动物物种进行迁移，增加与人类的接触，以及未来发生流行病的可能，从而增加国家预算的压力。

前所未有的热浪预示着该地区将要发生的事情。伊朗经历了有史以来最热的一天，气温上升到了129华氏度。阿曼、科威特和伊拉克的气温都远远超过了120华氏度。随着该地区的温度两倍于世界其他地区，高温天气将可能成为中东地区夏季的永久特征。马克斯·普朗克研究所（Max Planck Institute）的科学家预测，到本世纪末，中东的一些地区可能会变得无法居住：“在过去30年里，该地区的温室气体排放量已翻了三番以上。”

水与粮食生产的关系造成了更严重的饥饿，在长期干旱时期甚至发展为饥荒。这些状况是由人类活动和贫富国家之间的关系造成的。占主导地位的帝国权力控制着原材料和制成品的提取、生产和分配。非洲和中东是原材料的来源，但它们的矿产财富不是他们自己的；为了宗主国的利益，群众受到买办阶级的压迫。帝国主义巩固了他们在世界经济中的地位。塞内加尔总统、非洲联盟主席麦基·萨尔（Macky Sall）说：“非洲无法控制生产或物流链，完全受局势的摆布。”

我们必须了解全球金融机构，特别是国际货币基金组织和世界银行的作用。他们是当前危机、贫穷国家内部状况及其永久贫困状态的发动者。

新自由主义的中心化

目前非洲和中东的危机只能通过对新自由主义的分析来理解，因为新自由主义已经强加给了发展中国家40多年。由于债务减免条件中的规定，发展中国家仍然处于某种经济约束中。

上世纪70年代，非洲国家增加了出口，并从西方银行中拿到了贷款。高油价导致欧洲和美国银行的石油美元储备过剩。“疲软的西方经济体无法吸收石油美元，因此银行鼓励发展中国家借款。”十年后，大宗商品价格下跌，而利率和美元的价值却在上涨。当债务变得负担过重时，他们就会求助于国际货币基金组织和世界银行。贷款的条件包括：当地货币贬值、单方面的贸易自由化和公共部门的资金减少。

原材料的出口本应为经济的繁荣铺平道路。但相反，与殖民主义相似，它将这些国家与宗主国绑定在了一起。弗朗茨·法农在60多年前就警告过：“独立时期的国民经济并没有建立新的基础。它仍然关注花生的收获，可可和橄榄的产量。同样，基本产品的营销没有变化，国内连一个工业产业都未建立起来。我们继续向外输送原材料；我们继续成为欧洲的小农民，专门生产未完成的产品”（《全世界受苦的人》）。

大宗商品价格的下跌是上世纪80年代债务危机的根本原因。“大宗商品作为提供偿还外债所需的外币的唯一手段，是必不可少的。然而，自2014-2015年以来，它们的出口价格远低于此前的水平。这种逆转给许多依赖石油、农业或矿产收入的国家带来了严重的困难。”

强调原材料出口而不是制成品出口并没有使非洲国家受益。经济的自由化进一步放开了对非洲大陆的掠夺。“因此，非洲的边缘化，不是因为一体化不足，而是因为世界其他地区——特别是亚洲——转向制成品出口，而非洲的工业潜力由于与结构调整相关的过度放松管制而下降”（帕特里克·邦德，《非洲的掠夺》）。在非洲，国际货币基金组织和世界银行被称为苦难机构。从本质上说，负债国把控制权让给帝国主义和为全球资本服务的国际机构。Joe L.P. Lagalla写道：“世界银行和世界贸易组织在第三世界国家执行相同的结构调整的新自由主义政策在转型国家（前共产主义国家）施行休克疗法政策，仿佛所有的国家共享共同的历史，拥有相同的命运，经历了类似的问题，有相同的发展议程和优先事项。这些政策假定所有的国家都被赋予了同样的资源，社会资本和相同的文化背景。

根据这些规定条款，将通过增加收入来提供保健和其他服务。根据联合国儿童基金会的一项研究，结构调整的批评者认为，严格的财政限制对儿童和孕产妇健康产生负面影响，限制了获得服务的机会。在结构调整的规定下，债务支付优先于卫生保健和其他社会支出。

马克思在研究亚当·斯密所说的“原始积累”时，挑战了宿命论的叙述，即在决定阶级分化时，一方面是节俭和美德，另一方面是懒惰和不负责任。个人处境是基于个人的主动性。这种叙述也同样被应用于国家。在全球范围内，“在实际的历史中，”马克思写道，“征服、奴役、抢劫、谋杀短期发挥了最大的作用，这是一个臭名昭著的事实。所谓的原始积累只不过是将生产者与生产资料分离的历史过程。（卡尔.马克思，《资本论》第一卷）。征服美洲和后来对非洲400年的殖民，以牺牲当地人口为代价，带来了巨大的财富。欧洲人和北美以及这些国家之间的贸易永远都是不平衡的。使此更加复杂的是新殖民主义时期的抢劫债务，以及更多的新自由主义毒药作为解药。帕特里克·邦德认为，所谓的原始积累并没有结束；但“它成为了世界范围内的超级剥削过程“。

帝国主义者在它们之中分裂和重新分裂世界。“交战的兄弟群”通过划分影响区域来寻求共存一段时间。非洲像一场宴席般被撕裂，部分供应给欧洲列强。对资源的开采和对土著人口实行强迫劳动是殖民时期的标准。在利奥波德国王的统治下，比利时对刚果的野蛮统治是最野蛮的案件之一。同样地，征服中东（阿拉伯人民）对控制世界经济也具有重要意义。

当前的危机只是对资本主义生产和帝国主义统治的结构性特征的强化。剥削定义了富裕国家和这些地区之间的关系。全球金融机构实行财政政策使债务国的国家资源财富成为其他国家的财富。国家在这些政权下不会繁荣。农业和其他行业一样遭受了严重的损失，货币贬值意味着购买进口商品和设备的费用增加。与所作的承诺相反，经济衰退了。苦难总是随之而来，但在这个时刻，同样的新自由主义再次被宣传为它所造成的苦难的解毒剂。

资源诅咒

中东的石油发现是“‘资源诅咒’的一个典型例子：一个悖论是，拥有丰富自然资源的国家，特别是矿产和燃料等不可再生资源的国家，往往经济增长更少，民主更少，发展结果更差。”以盎格鲁-波斯石油公司（后来被称为英国石油公司，现在的英国石油公司）为例，这是英国和美国的石油利益集团。他们的利益与伊朗群众的利益相反。其他非洲和中东的产油国也是如此。

资源的开采和人口的过度剥削都是在帝国主义的不断强迫下进行的。被困在高利贷这张网中，非洲永远负债，依赖于富裕国家的“仁慈”。资本主义生产总是寻求降低生产成本，并通过贫穷国家里任由摆布政权来实现，这些国家的行为违背了当地人民的需要和他们的民主愿望。资本主义固有的危机不可避免地会粉碎最贫穷的人，当危机到来时，几乎只剩下灰尘。“援助非洲”的一切努力都会导致更大的灾难，因为它试图通过自由市场和更多的剥削来消耗非洲大陆更多的资源。

中东和非洲的阶级斗争

自发性是阶级愤怒的一种表现，因为它适用于最近的抗议活动，无论是“阿拉伯之春（Arab Spring）”，还是2016年美国大选后涌上街头的群众。缺席的是政治支柱。政治是一张避免盲目地掉进统治阶级陷阱的路线图。后来被称为“阿拉伯之春”的复兴，与十年前的起义一样，现在也不会受到统治阶级的欢迎。如果没有以工人阶级为基础的组织，就很难抵御一个由美帝国主义维持的新殖民主义国家的进攻。专制的政权安抚群众，却几乎没有反对掠夺，而社会上层的少数人以牺牲群众为代价使自己变得富有。

反抗的时刻一次又一次地出现了。从十多年前开始，南非人就已经组织起来反对水的私有化。一旦种族隔离政权崩溃，新政府就面临着来自金融寡头的授权或“建议”。私有化和补贴导致了水和其他服务的价格上涨。国家不再提供服务，而是与跨国公司建立合作。私有化后，水费增加了600%；明显的结果是穷人无水可饮。根据世界银行的建议，对那些不能支付账单的人停止了供水服务。在此期间，1000多万人失去了供水服务。在非洲的其他地区，私有化总是导致价格上涨和服务的不稳定。反对水务服务私有化一直是该区域反抗运动的一个焦点。

非洲的工会在反殖民主义和其他斗争中发挥了核心作用，同时继续领导反对新自由主义的运动。这使他们与自己的国家发生冲突，从而导致政府的镇压。这些工会一直试图利用国际社会的支持来弥补他们的规模。最近，非洲的工会已经开始采取措施，将非正式的工人和失业的工人组织起来。在苏丹，群众试图在三年内推翻第二个独裁者。

在中东，各国因债务扼杀和由伊斯兰政治填补的政治空白而面临经济统治。正如迈克·戴维斯所说：“在过去的半个世纪里，以色列、美国和沙特阿拉伯——前两者实施侵略，后者则归附于宗教——实际上摧毁了阿拉伯世界的世俗政治。”在冷战期间，美国的战略是利用伊斯兰政治主义来对付中东地区的左翼势力。其后果仍可以感受得到。

埃及，从萨达特开始，而穆巴拉克则愈来愈多地使用新自由主义这一药方来治疗群众的疾病。穆斯林兄弟会（在2011年革命后短暂掌权）并不是一股进步力量；它不仅是一个反动政党，而且同样致力于新自由主义。暴露于自由市场的混乱之中，增加了贫困、债务、腐败和更大的阶级冲突。反对萨达特实施这些政策的大规模抗议活动，以及推翻穆巴拉克的2011年革命，是埃及群众参与社会和政治斗争的证据。10多年过去了，它仍然代表着是该地区的潜力。

帝国主义者之间的世界分裂永远不会完结，总是有重新分裂和盟友的变换。被压迫者又一次陷入了另一场冲突之中。帝国主义国家的工人阶级必须发挥他们在阶级斗争中的作用。阶级斗争是一场国际斗争。

必须结束将各国与贫困挂钩的沉重的债务义务，并以此结束新自由主义的授权。在这一帝国主义之间的冲突时期，不仅必须要求俄罗斯军队从乌克兰撤出，而且必须同我们本国的帝国主义进行无情的斗争。资本主义产生一场又一场的危机；它们是这个体系所固有的。世界面临着危险，而不仅仅是非洲和中东。

2022年8月9日

原文链接：https://workersvoiceus.org/2022/08/09/africa-and-the-middle-east-confront-a-mounting-food-crisis/