社交距離代表沒有安全距離: 新冠疫情下伊朗的幽靈疫情

2020 年 5 月 11 日

『假如你在封鎖期間遭受家庭暴力，撥打123專線，接受來自國家社會福利組織-諮商心理部門的免費社福與諮商服務。』

-因應家暴案數量大增，伊朗政府發給民眾簡訊

幽靈疫情

距離世界各國實行阻止新冠病毒蔓延的封鎖措施已過了數月，除醫療資源緊張、經濟活動停滯，其他問題也隨之浮現。4月6日，針對激增的家暴案數量，聯合國婦女署發表聲明，稱此現象為「幽靈疫情」(Shadow Pandemic)。聯合國呼籲各國應正視家庭暴力，並將「保護受害者」定調為回應疫情影響的重要措施之一。

為何封鎖導致全球的家庭暴力案例激增? 一是因為各國的暴力防制與受害者保護等措施被疫情打亂；此外，經濟活動停擺的影響下，人們不能外出工作，有些人甚至因此失業，婦女與小孩被迫長時間和施暴者一同待在家中。家暴的受害者絕大多數是女性，當各國的醫療系統接近臨界點，受害者的避難所可收容人數也達到頂點，而當避難所被徵調做為臨時醫院時，這些受害女性的處境更糟糕了。

義大利最早實施徵收旅館作為受害者的避難中心，西班牙和法國先後跟進。這是歐洲國家政府在錯過最初的反應時間後，所採取的緊急措施，然而在相對更加缺乏政府介入的國家中，受害婦女依然被困在家中。

阻擋新冠病毒，然後呢?

在一篇關於新冠疫情影響的訪談中，伊朗家庭健康協會(FHA Iran)執行長Zahra Fathi介紹協會的工作內容: FHA Iran的工作人員提供關於避孕、安全墮胎、愛滋病及其他性病的醫療，包括婦科、產科、小兒科等的服務，以及宣導正確與正面的性和生育知識，協會也處理性別與家庭暴力問題。

新冠疫情大流行下，FHA Iran如何發揮功能? Zahra Fathi說明他們有6間診療中心和1 間流動診所。疫情爆發後，他們有3間診所可使用，同時有一組團隊進行機動服務。Fathi道出疫情中工作人員的困境:

※ 人口數下降的緣故，伊朗有諸多禁止提供避孕措施的規定；協會只能幫助難民、性工作者、藥物濫用者、愛滋病患者避孕。

※ 伊朗是穆斯林國家，宗教影響下，學校不能提供全面性教育 (Comprehensive Sex Education)。FHA Iran嘗試與官方教育部門合作，但過程既漫長又困難。

※ 由於美國對伊朗的經濟制裁，FHA Iran難以收到資助，甚至連支付員工薪水、購買設備都捉襟見肘。

※ 疫情使得協會原訂舉辦的教育工作坊和論壇等活動被迫取消；前來中心的人數也直線下降。現在FHA Iran主要協助伊朗政府疫情防治事宜。

令人感到憂心且矛盾地，Fathi表示，疫情衝擊下，性與生育的健康和權利對民眾而言並非優先考量事項，人們更需要確保自身不受新冠病毒侵害。但根據她了解，隨著待在家中的時間變得更長，婦女遭受家庭暴力的機率也隨之增長。

雲端救援

伊朗的家暴受害婦女或許可從雲端獲取一些支持。

「Toranj」是一組APP程式，它提供伊朗婦女緊急呼救、法律建議、教育資源。使用者可以在感覺受到威脅時，傳送示警訊息給選擇的聯絡人，還可查詢伊朗境內無償提供諮詢服務的診所資料。