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一战前后失败的民主共和尝试
一战前后,葡萄牙、中国、奥地利、爱沙尼亚、波兰、立陶宛、拉脱维亚爆发革命,推翻了本国君主制或者摆脱了外国君主的统治获得独立,革命目标是建立民主共和制,计有:
——葡萄牙1910年推翻君主制,1911年创制宪法;
——中国1912年推翻君主制,同年创制宪法;
——奥地利1918年推翻君主制,1920年创制宪法;
——爱沙尼亚1918年独立,1920年创制宪法;
——波兰1918年独立,1921年创制宪法;
——立陶宛1918年独立,1922年创制宪法;
——拉脱维亚1918年独立,1922年创制宪法。
以上国家均实行民主共和制。在当时,只有一部民主共和宪法可以参考,就是1875年法国宪法。这部宪法的特点是议会权力独大,议会选举一个虚位总统,由虚位总统任命内阁,议会随时可以倒阁。这种制度后来被称为“人民代表大会制”。
当时主流学界认为,法国的人民代表大会制,是最民主的制度。因此,葡萄牙、中国、奥地利、爱沙尼亚、波兰、立陶宛、拉脱维亚不约而同地照搬1875年法国宪法。日后的发展也很相似:
——议会党派林立,缺乏民主制下妥协的经验,经常陷入僵局;
——政府不断倒台,无法有效管理社会;
——地方势力或军队势力坐大,社会不稳。
葡萄牙、中国、奥地利、爱沙尼亚、波兰、立陶宛、拉脱维亚的发展结果,都发生了军事政变,法西斯上台,事实上终结了民主制,计有:
——葡萄牙1926年萨拉查政变后建立独裁统治;
——波兰1926年毕苏斯基政变建立独裁统治;
——立陶宛1926年军事政变,1927年建立斯梅托纳独裁统治;
——中国1926年蒋介石发动内战,并在1928年建立独裁统治;
——奥地利1933年陶尔斐斯政变后建立独裁统治,次年陶尔斐斯被杀后与德国合并;
——拉脱维亚1934年军事政变,建立乌尔马尼斯独裁统治;
——爱沙尼亚1934年派茨军事政变建立独裁统治。
另有一个国家,未采用议会共和制,相对于上述国家政局比较稳定,但最终仍失败:
——德国1918年推翻君主制,实行“半总统制”,起初政局稳定,克服了议会共和制的缺点,但1933年仍然被希特勒政变推翻。
不过,还有两个国家,未采用议会共和制,维持了稳定的民主制:
——比利时1918年开始,在保留国王的前提下渐进民主化,实现君主立宪。
——芬兰1918年独立,原拟设君主,后以总统取代君主,创立了“半总统制”,维系了民主体制。
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