你問我答75

你問我答75.為什麼英美都是兩院制而不是一院制?劃分參眾兩院的目的係乜?

英美的兩院制是西方議會制度的重要政治組織，(英國用上、下議院，上議院是由貴族組成，議員可以世襲，下議院由選舉產生)，美國則分眾議院及參議院，二者皆由選舉產生，只是選舉的方式不同而已。兩院制是西方民主政治的特色，使國會內有制衡作用，不可由一方專權。西方民主政治的重要精神是制衡作用，以防止專權，我們常說的三權分立就是一種制衡的制度。三權就是行政，立法、施法三種權力。以美國為例，總統是負責行政，國會負責立法，而最高法院負責施法。三者互相制衡，任何一方都不可獨大專權。而國會在立法時，也由兩院互相制衡，不可由一院決定即算數，比方以前在美國頒佈給予中國的所謂最惠國待遇的法案中，須經兩院通過，並得到總統的應許可以生效，若國會反對，而反對票數未能達到某一規限，總統可加以否決。