摘录：情报部门退役官员：过去几年中，是谁在为俄乌战争铺路（不遵守明斯克协议；乌克兰对顿巴斯人的屠杀）

[推荐者说：希望看到此文的人，耐心读上一分钟]

　　知远战略与防务研究所

　　【知远导读】雅克·鲍德是一名瑞士情报部门退役上校，该人曾是北约在乌克兰军事训练行动的主要参与者，地位极高。

　　通往战争之路

　　多年来，从马里到阿富汗，我一直冒着生命危险为和平而努力。因此，这不是一个为战争辩护的问题，而是一个探寻战争起因的问题。

　　让我们试着研究一下乌克兰冲突的根源。这要从过去八年里一直在谈论顿巴斯的“分离主义者”或“独立主义者”的人说起。“分离主义者”或“独立主义者”是个错误的定义。顿涅茨克和卢甘斯克这两个自封的共和国在2014年5月进行的公投，并不像一些无良记者所说的那样是“独立”（независимость）的公投，而是“自决”或“自治”（самостоятельность）的公投。修饰语“亲俄”意味着俄罗斯是冲突的一方，而事实并非如此，“讲俄语的人”这个词会更符合实际情况。此外，这些公投是在违背普京建议的情况下进行的。

　　事实上，这些共和国并不是要从乌克兰分离出去，而是要获得自治地位，保证他们可以使用俄语作为官方语言——而这一切只是因为：2014年2月23日，在推翻了（民选）总统亚努科维奇之后，受到美国支持的新政府第一时间废除了将俄语作为乌克兰官方语言的《基瓦罗夫-科列斯尼琴科法》。有点像德语族群做出法语和意大利语不再是瑞士官方语言的决定。

　　这一决定在讲俄语的人口中掀起了一场风暴。其结果是对讲俄语的地区（敖德萨、第聂伯罗彼得罗夫斯克、哈尔科夫、卢甘斯克和顿涅茨克）进行了激烈的镇压，从2014年2月开始，导致了部分区域的武装对抗和多次对俄罗斯族人口的血腥屠杀（在敖德萨和马里乌波尔表现得最为明显）。

　　在这一阶段，乌克兰军队在部分战场获得了胜利，但僵化的指挥机构和高度教条主义的作战方法使其无法彻底获得战场优势。顿巴斯地区民兵以较“轻”的方式，采取灵活机动的战法，利用乌克兰军队的惯性思维多次取得战术成功。

　　2014年，我在北约负责打击小武器扩散行为，我们试图检测顿巴斯民兵持有的武器，查明莫斯科是否介入了地区局势。当时，我们收到的信息几乎完全来自波兰的情报部门，这一情报源的信息与来自欧安组织（欧洲安全与合作组织）的信息“并不吻合”——尽管有相当粗糙的指控，但顿巴斯民兵没有从俄罗斯得到小武器和军事装备。

　　由于讲俄语的乌克兰军人叛逃到顿巴斯民兵一侧，民兵武装得到了起步所需的武器装备。随着乌克兰军队在战场上的不断失败，坦克、大炮和防空武器逐渐加入顿巴斯民兵的战斗序列。这是促使乌克兰人承诺遵守明斯克协议的原因。（原作者注：这是个令人惊讶的消息。甚至我们都认为顿巴斯民兵至少得到了部分来自俄罗斯的武器援助。毕竟，西方媒体从基辅在顿巴斯地区“反恐行动”的第一天起，就一直唠叨着“俄罗斯入侵乌克兰”。这些信息清楚地表明，如果你真的渴望自由，你必须严肃地为它而战，而且在大多数情况下只能靠你自己……）

　　但就在签署明斯克一号协议后，乌克兰总统波罗申科对顿巴斯发起了大规模的“反恐行动”（ATO/Антитерористичнаоперац?я）。在北约官员的拙劣建议下，乌军在杰巴利采沃遭受了惨败，这迫使他们签署了明斯克二号协议。

　　在此有必要回顾一下，明斯克一号协议（2014年9月）和明斯克二号协议（2015年2月）并没有规定两个“共和国”的分裂或独立，而是规定它们在乌克兰框架内的自治。那些读过协议的人（虽然真正读过的人很少）会注意到，协议中写道——各共和国的地位将由基辅和“共和国”的代表通过谈判，在乌克兰内部解决。

　　这就是为什么自2014年以来，俄多次要求执行明斯克协议，同时反复声明这是乌克兰的内部事务，拒绝成为谈判的一方。另一方面，以法国为首的西方国家一直试图用“诺曼底模式”取代明斯克协议，迫使俄罗斯站在乌克兰的对面。然而我们应该记住，在2022年2月23-24日之前，顿巴斯地区从来没有任何俄罗斯军队。此外，欧安组织观察员此前从未观察到任何俄罗斯军队在顿巴斯地区的行动迹象。例如，《华盛顿邮报》在2021年12月3日公布的美国情报地图都没有显示俄罗斯军队在顿巴斯地区的存在。

　　2015年10月，乌克兰国家安全局（SBU）局长瓦西里-赫里扎克（Vasyl Hrytsak）坦言，在顿巴斯地区只观察到56名俄罗斯军人。这完全可以与1990年代周末去波斯尼亚作战的瑞士人或今天去乌克兰作战的法国人相比。

　　事实上，乌克兰军队因其军官的系统性腐败而声誉受损，不再得到民众的支持。根据英国内政部的报告，在2014年3-4月的预备役军人召回中，70%的人没有响应第一次召回，80%的人没有响应第二次召回，90%的人没有响应第三次召回，95%的人没有响应第四次召回

　　年轻的乌克兰人宁愿移民也无意去顿巴斯打仗，这部分解释了该国的人口赤字。

　　乌克兰国防部随后转向北约寻求帮助，希望使乌克兰军队更具“吸引力”。因为我曾在联合国框架内从事过类似工作，北约要求我参加这个恢复乌克兰军队形象的项目。恢复形象是一个长期的过程，而乌克兰领导人希望迅速取得成效

　　因此，为了弥补兵源的不足，乌克兰政府求助于准军事力量。据路透社报道，2020年，他们的人数约为10.2万人，占乌克兰军队总人数约40%。准军事力量由美国、英国、加拿大和法国提供武装、资金和训练，总共有19个国家为他们提供了支持。

　　自2014年以来，得到西方支持的乌克兰准军事力量一直在顿巴斯地区开展作战行动。即便这一团体的“纳粹”性质仍有争论，但从现实表现来看，这些准军事力量的成员极度狂热，极端崇尚暴力，传达了令人作呕的意识形态，还具有强烈的反犹太主义色彩…

　　将乌克兰准军事部队定性为“纳粹”或“新纳粹”被认为是俄罗斯的宣传。但这不是《以色列时报》或西点军校反恐中心的观点。2014年，《新闻周刊》杂志似乎更多地将他们与……伊斯兰国联系在一起。本文读者可以根据自己的理解来判断!

　　2022年，在经过周密计划之后，对抗俄罗斯的乌克兰军队被组织为：正规军-隶属于国防部，编为3个作战集群，拥有坦克、重炮、导弹等重型武器，具备机动作战能力。国民警卫队-隶属于内政部，编为5个国土防御指挥部。

　　作为瑞士战略情报局的前华约部队分析负责人，我虽然不惊讶，但充满悲伤地意识到我们的情报部门不再能够理解乌克兰的军事局势。那些自称是“专家”的人在我们的电视屏幕上不厌其烦地转述同样的信息，并声称俄罗斯——以及弗拉基米尔-普京——是不理性的。然而，如果我们退一步看的话。

　　战争的爆发

　　自2021年11月以来，美国人一直在宣称俄罗斯将入侵乌克兰。然而，乌克兰人起初似乎并不同意。为什么不同意呢？

　　乌克兰违反明斯克协议，在顿巴斯地区使用无人机进行空中行动，包括2021年10月对顿涅茨克的一个燃料库进行了至少一次打击。美国媒体注意到了这一点，但欧洲人没有注意到；也没有任何人谴责这些违反协议的行为。

　　乌克兰沿顿巴斯地区军事接触线的备战工作继续进行。俄罗斯议会开始感到震惊；2月15日，俄联邦委员会请求弗拉基米尔-普京承认两个共和国的独立，但他表示了拒绝。

　　2月17日，美国总统拜登宣布，俄罗斯将在未来几天攻击乌克兰。他是如何知道这一点的？这是个谜。但从16日开始，欧安组织观察员的每日报告显示乌克兰军队对顿巴斯地区居民的炮击急剧增加。相当自然的是，媒体、欧盟、北约和任何西方政府都没有对此做出反应或干预，还有人表示炮击等新闻是俄罗斯制造的假消息。但事实上，欧盟和一些国家似乎故意对顿巴斯地区居民遭到的屠杀保持沉默，因为它们知道这将激起俄罗斯的干预。

　　与此同时，有报道称在顿巴斯地区发生了渗透破坏活动。1月18日，顿巴斯民兵抓获了一批讲波兰语、配备西方武器装备，试图在戈尔洛夫卡市制造化学物质泄漏事件的破坏者。部分破坏者可能是受雇于中央情报局的雇佣兵，由美国人领导或“建议”，由乌克兰籍或欧洲籍的武装分子组成，潜入顿巴斯地区进行破坏行动。事实上，早在2月16日，拜登就知道乌克兰军队已经开始密集炮击顿巴斯地区的平民，迫使弗拉基米尔-普京做出艰难的选择：是在军事上帮助顿巴斯地区，制造一个国际问题，还是袖手旁观，看着顿巴斯地区讲俄语的人民被压垮。

　　乌克兰军队对顿巴斯居民的炮击仍在继续，2月23日，这两个共和国要求俄罗斯提供军事援助。2月24日，弗拉基米尔-普京援引了《联合国宪章》第51条之规定，在防御性联盟框架内为两个共和国提供军事援助。

　　为了使俄罗斯的干预在公众眼中显得毫无合法性，西方大国故意隐瞒了战争实际上于2月16日就已经开始的事实。乌克兰军队早在2021年就准备进攻顿巴斯，俄罗斯和欧洲的一些情报部门都很清楚这一点。

　　在2月24日的讲话中，普京陈述了他行动的两个目标；乌克兰的“去军事化”和“去纳粹化”。

　　去纳粹化：

　　摧毁或消灭在敖德萨、哈尔科夫和马里乌波尔等城市以及境内各种设施中活动的“志愿营”。

　　去军事化：俄罗斯军队的攻势是以一种非常“经典”的方式进行的。军事行动一开始——就像以色列人在1967年所做的那样——在最初的几个小时内就摧毁了停留在地面的敌方空军部队。然后，我们可以观察到俄军遵循“阻力最小”原则，沿着几条轴线同时推进：在抵抗薄弱的地方快速推进，将需要大量消耗进攻兵力的城市进攻作战留给后续梯队。在北部，切尔诺贝利核电站被迅速占领，以防止来自乌方的破坏行为。我们可以很明显的观察到：西方媒体没有播放乌克兰和俄罗斯士兵一起守卫核电站的画面。

　　西方媒体大肆宣扬俄罗斯试图占领乌克兰首都基辅以消灭乌克兰总统泽连斯基。但俄罗斯继续寻求通过谈判解决相关问题，这让许多西方评论家感到惊讶。

　　我们的媒体谈到了对平民的无差别袭击，俄军对哈尔科夫开展狂轰滥炸的画面被广泛播放。然而，住在当地的拉美记者贡萨洛-利拉向我们展示了他于3月10日和11日拍摄的画面——平静的哈尔科夫市。

　　对于城镇作战的进攻方来说，避免伤害平民是一个难题。这就是为什么俄罗斯正在寻求建立人道主义走廊，以清空城市中的平民，以便更容易地打击守军。

　　我们的媒体大肆宣传乌克兰人民的浪漫抵抗形象。正是这种形象导致欧盟资助基辅政权向平民分发武器。我在联合国担任维和行动负责人时曾研究过平民保护问题。我们的研究发现，针对平民的暴力通常发生在非常特殊的情况下，武装分子可轻易获得武器却没有可靠指挥机构正是这种情况之一。

　　指挥机构是军队的根本：其功能是引导军队使用武力实现目标。但在现在的乌克兰，欧盟的支持让乌克兰得以无序地武装其平民，这将把大量平民的性质变成战斗人员，使他们成为合法的潜在军事打击目标。此外，在没有指挥、没有行动目标的情况下，武器的无序分发不可避免地导致了武力解决私人恩怨、强盗行为和更致命的行动。战争变成了一个感性问题，武力导致了暴力，而这是2011年8月11日至13日在塔瓦加（利比亚）已经发生过的事情，在那里，3万名非洲黑人被法国空投的武器（法国军机非法侵入领空）屠杀。顺便说一句，英国皇家战略研究所（RUSI）没有看到法军空投这些武器的任何正面价值。

　　结 论

　　作为一名前情报专业人员，首先让我感到震惊的是，西方情报部门完全没有准确表述发生于过去一年内的情况。事实上，在整个西方世界，情报部门似乎已经被政客们压制了。问题的关键在于，做出决策的是政治家——如果决策者不听话，世界上最好的情报部门也没有用。在此次危机中，上述情况得到了验证。

　　俄乌冲突发展到这个地步，有我们应该知道，但政府拒绝让我们看到的原因：

　　在战略层面上，北约的扩张（本文未讨论）；在政治层面上，西方国家拒绝执行明斯克协议；

　　在行动上，过去几年乌克兰军队对顿巴斯地区平民的持续攻击，以及2022年2月下旬攻击活动数量的急剧增加。

　　换而言之，我们可以对俄罗斯攻击主权国家的行为表示遗憾和谴责，但我们（以美国、法国和欧盟为首）为冲突的爆发创造了条件。

　　“种族灭绝”一词是否适用于顿巴斯地区人民遭受的虐待是一个开放性的问题。这个词通常被限定于更严重的案件（大屠杀等）。但《灭绝种族罪公约》给出的定义可能足够宽泛，适用于本案。显然，这场冲突已经使我们陷入了歇斯底里的情形。制裁似乎已经成为我们外交政策的首选工具。如果我们坚持要求乌克兰遵守我们参与谈判并认可的明斯克协议，这一切就不会发生。

　　在乌克兰，在西方国家的关注下，那些赞成谈判的人已经被消灭了。这是发生在乌克兰谈判代表之一丹尼斯-基列耶夫（Denis Kireyev）身上的情况，他因倾向于对俄友好被认为是叛徒，于3月5日被乌克兰国家安全局（SBU）暗杀。同样的命运发生在德米特里-德米亚年科身上，作为乌克兰国家安全局（SBU）负责基辅市及基辅州工作的前副局长，他因赞成与俄罗斯的协议，于3月10日被“和平使者”（Mirotvorets）民兵射杀。“和平使者”民兵组织与Mirotvorets网站关系密切，该网站列出了“乌克兰的敌人”，公布了这些人的个人资料、地址和电话号码，以便对他们进行骚扰甚至消灭；这种做法在许多国家都会受到惩罚，但在乌克兰不会。联合国和一些欧洲国家要求关闭这个网站——但这个要求被拉达（乌克兰议会）拒绝。

　　是什么让乌克兰的冲突比我们在伊拉克、阿富汗或利比亚发动的战争更应受到指责？我们对那些故意欺骗国际社会，发动不公平、不正义和致命性战争冲突的人采取了什么制裁？我们对那些向被认为是“世界上最严重的人道主义灾难”的也门冲突提供武器的国家、公司或政客采取过任何制裁措施吗？

　　我提出这个问题就是要回答它……而这问题的答案显然并不美好。

　　关于作者

　　雅克·鲍德是前瑞士总参谋部上校，前瑞士战略情报局成员，东方阵营国家问题专家。他曾在美国和英国的情报部门接受培训，曾担任过联合国维和行动的政策负责人。作为联合国法治和安全机构的专家，他设计并领导了联合国在苏丹的第一个多领域情报单位。他曾为非洲联盟工作，在北约负责打击小武器扩散的工作达5年之久。苏联解体后，他曾参加了与俄罗斯最高级别军事和情报官员的会晤。在北约内部，他关注了2014年的乌克兰危机，后续还参与了援助乌克兰的计划。

　　本文由法国新闻研究中心（CentreFran?aisdeRecherchesurl eRenseignement,Paris）慷慨提供。

　　备注：上文已删节。可网搜原文及附图。