《關於我們在人道領域的進一步行動》

Э.А. 謝瓦爾德納澤、А.Н.雅科夫列夫和В.А.克留奇科夫《關於我們在人道領域的進一步行動》致蘇共中央的報告

1988年11月22日

蘇共中央：

根據蘇共中央的決定，我國正做出巨大努力使一切生活領域民主化，修訂包括人道領域在內的各種法律。在實踐中通過這些法律，將意味著在擴大個人權利、以最高標準維護個人權利方面實現真正突破。

目前比以往任何時候都更重要的是，證明我們在人道領域內言行一致，證明我們堅定遵守一切國際法規則。聯繫到即將舉行的世界人權宣言通過40周年慶祝活動，以及活動前夕М.С.戈爾巴喬夫同志在聯合國的講話，這一點將獲得特殊共鳴。

在這種重申我們改革進程的廣泛政治背景下，為了充分利用好聯合國高講台，一系列人道問題應該得到解決。這將減少針對我們的批判攻擊的嚴重性。此項工作應在今年11月30日前迅速完成。

具體而言，建議重新審查所有因反蘇活動和宣傳、宗教或神秘主義活動、企圖非法離開蘇聯或因觸犯其他此類法律條款而被監禁、被流放、在國民經濟建設工地被強迫勞動或被送去接受強制性精神病治療的人的案件。

提前釋放這些正在服刑或接受強制治療的人，赦免他們並予以恢復名譽是明智的。

至於那些懷疑指控可能帶有政治動機的案子，要仔細留意審查，以便有可能在執行刑罰前及時制止。

允許一些公民到國外定居也是很重要的，其中許多人自1960-1970年代以來因保密原因一直被拒絕。特別是他們中的分居配偶、分離家庭和自稱外國國籍的人。

因此建議取消對不再從事涉及國家機密工作的蘇聯公民以其掌握國家機密為由在國外永久居住的限制。同時也是為了保障那些因家庭財產衝突而延遲離境的人順利離境，這樣做完全符合國際法和國際慣例。

整頓關於服刑人員和“拒服兵役者”的秩序則更加重要，因為我們主管部門的真實材料與國際組織和西方政府活動家手中的名單大相徑庭，某些情況下這有助於我們揭穿此類行動的偽善面目和敵對宣傳實質。

與美國、英國、法國、聯邦德國等可能的其他西方國家接觸，提出在總檢察長和最高法院之間建立業務合作的建議，以便提供法律互助和交流法院案件的機密信息，同樣是有意義的（美國方面已經開始為我們提供這種機會）。這種互信將明確地消除對 “篡改 “法庭案件的指控，並使我們能夠揭露美國和英國的無理臆斷，畢竟這些行為在西歐政界是受譴責的。

在聯合國講台上發表事實聲明說國內不再有人因政治觀點而服刑，就像過去幾乎沒有被多年禁止出境的 “拒服兵役者 “一樣，將具有重大政治意義。這將提供一個機會，不僅展示蘇聯真正的人道面貌，更可以在一切人道主義問題上採取主動進取的立場。

附上蘇共中央決議草案。

請考慮。

（署名）Э.謝瓦爾德納澤、А.雅科夫列夫，В.克留奇科夫

蘇共中央政治局《關於我們在人道領域的進一步行動》的決議

1988.11.24

關於我們在人道領域的進一步行動（戈爾巴喬夫、沃羅特尼科夫、扎伊科夫、利加喬夫、梅德韋傑夫、尼科諾夫、雷日科夫、切布里科夫、謝瓦爾德納澤、雅科夫列夫、克留奇科夫、科瓦廖夫同志）。

1.蘇聯國家安全委員會（В.А.克留奇科夫同志），蘇聯內務部（В.В.巴卡京同志），蘇聯檢察院（А.Я.蘇哈列夫同志），蘇聯最高法院（В.И.捷列比洛夫同志），蘇共中央國防部(Оборонному отделу ЦК КПСС)（О.С.別利亞科同志），會同蘇聯外交部和蘇共中央國際部進行快速審議，以便在1988年11月30日之前做出決定，赦免並提前釋放所有因反蘇活動和宣傳、宗教和神秘主義活動、企圖違法離開蘇聯、企圖進入外國大使館或因觸犯其他此類法律條款被指控判決有罪的，現入獄、流放以及在國民經濟建設工地強制勞動的人員。

並決定在1988年11月30日之前取消對不再擔任涉及國家秘密的工作的公民出國永久居住的限制。

2.蘇聯衛生部（Е.И.恰佐夫同志）會同蘇聯國家安全委員會（В.А.克留奇科夫同志）及蘇聯內務部（В.В.巴卡京同志）在1988年11月30日之前研究關於重新審查某些蘇聯公民因政治性指控而遭受強制精神病治療裁決的可行性。

3.蘇聯檢察院（А.Я.蘇哈列夫同志）和蘇聯最高法院（В.И.捷列比洛夫同志）著手與美國、英國、法國、聯邦德國等可能的其他西方國家進行接觸，提出業務合作建議，以便建立法律互助及交換雙方感興趣的法院案件秘密信息。

（資料來源：俄羅斯國家現代史檔案館）