麦苇

在不可抑制地往下坠

助学贷款政策之下,还有多少人“不敢算学费”?

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近期,“陕西女孩高考超本一线132分不敢算学费”话题引发网友热议。在媒体转载的视频中,陕西女孩王宝丽高考总分583分,高出一本线132分,却因家贫而担忧6000元的大学学费。

对此,网友纷纷在评论区支招:贫困生可申请“生源地贷款”“高校助学贷款”,解决入学后的学费和住宿费问题,进入高校后还能争取奖学金、助学金等以及为贫困生设立的勤工俭学岗位。

其中,以助学贷款为主的政策,在促进教育公平上发挥的作用不可小觑。记者了解到,国家助学贷款政策自推行以来,已历时21载。在这项政策的荫庇下,无数贫困学子踏进大学校园,接受高等教育成才后涌入社会,成为推动社会建设的生力军。

然而,作为助学贷款政策的推行主体,国家开发银行自开办助学贷款业务以来,经过十多年的实践,尚未覆盖全国所有区域,仍有部分困难学生难以顺利贷款。

对助学政策不知情?

日前,陕西女孩王宝丽以高出一本线132分的成绩却“不敢算学费”,引发社会关注。

如视频中所呈现,王宝丽家住半山腰,虽然接受了政府在县城安置的移民搬迁房,但宝丽父亲由于多年前罹患重疾切除了脾脏,无法干重活,于是常回乡下老宅,辗转于耕地和山里的鸡鸭之间。

课业之余的宝丽也随父亲留在山里养鸡养蜂、编篮子补贴家用,只有母亲在延安打零工,三口之家一年到头也就挣个三四千元。王宝丽在今年高考中拿下了583分,在被问及学费筹措情况时表示“不敢算”。

她的事迹一经传播,引发网友热议。他们在评论区支招:王宝丽可以考虑申请国家助学贷款,进校之后还可申请奖助学金和勤工助学岗位,缓解学习和生活压力。甚至有网友喊话“不要放弃读书”“我来出学费!”

王宝丽事件很快引起各界关于国家助学贷款政策的讨论。记者了解到,今年高考结束后,教育部已及时公布了各地高校学生咨询电话和资助渠道。

记者从陕西省勉县教育局获悉,目前王宝丽已被东北大学建筑系录取。根据当地镇政府反映,他们为王宝丽争取到了希望工程和共青团的资助,共计1万元,再加上其他爱心捐助,总计约3万元。

勉县教育局相关负责人表示,当地大学生资助和贷款政策都是比较完备的,资助中心对学生资助政策进行了详细宣传。今年5月13日,勉县学生资助中心召集了各高中、中职学校主管资助工作领导和相关负责人,就2020年生源地助学贷款预申请工作召开专题会议,要求把政策宣传到位。

据国家开发银行消息,该行对建档立卡贫困家庭学生和高中获得了国家助学金的学生等“七类学生”开通高中预申请,在高考前就为其认定了贷款资格。今年,全国有211万名学生通过预申请获得了贷款资格,在高考前就解除了后顾之忧。

王宝丽毕业于陕西省勉县武侯中学。该校相关负责人告诉记者,王宝丽家属于建档立卡贫困家庭,她在高中三年接受了相关资助1.7万元。今年5月,王宝丽就已经主动通过学校预申请了助学贷款,该项目最高贷款额度8000元,大学学费应该不成问题。

“因为很多学生来自农村,所以我们每年对老师千叮咛万嘱咐,要求把资助政策宣传到位,而且长时间在学生出入频繁的地带摆放宣传板。”前述负责人指出,因为学校很多老师出身农村,所以对资助政策十分关注,也会向学生积极宣传。

“对于王宝丽高中接受资助和预申请了助学贷款的事情,前期很多媒体的报道没有呈现,这也给我们学校和政府带来一定困扰。”该负责人进一步表示。

国家社会科学基金重大项目首席专家陈新忠告诉记者,从王宝丽事件可以看出,有关部门在舆论发酵之后未及时发声和澄清,有可能致使密切关注王宝丽事件的热心人士对官方存在或多或少的猜忌。

与此同时,陈新忠指出,部分媒体报道没有跳出展现贫困的视角,没有把方向引向贫困生如何获取助学贷款和奖助学金的角度,这是媒体报道的缺憾。

利息、还款压力几何?

王宝丽事件中,助学贷款政策成为公众讨论的焦点。按照学生申办地点及工作流程不同,国家助学贷款分为校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款两种模式。

早在今年6月11日,教育部就发出过《全国学生资助管理中心致高中毕业生的一封信》,信中指出,目前我国已建立起完善的高校学生资助政策体系,设立了国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、补偿代偿等多个资助项目,全方位保障每一个家庭经济困难新生顺利入学、完成学业。

如果大学学费和住宿费没有着落,学生可以拿上大学录取通知书后,向当地的教育局资助中心申请生源地信用助学贷款,上学期间由政府贴息。

来自重庆的小鱼,就是国家助学贷款的受益者之一。2014年,小鱼爸爸失业,正值她上大学,家里只有妈妈一个人工作,同时家里修房子,经济比较紧张。小鱼从大学录取通知书得知可以申请生源地信用助学贷款,于是便去了当地教育局。

“我的专业是汉语言文学师范类,学费加住宿费每年是5200块,当时我就贷了5200块。后来家庭经济情况改善,大学后三年没有续贷。毕业工作后,我一次性把本息全还了,利息不高,也就170多块钱。”小鱼告诉记者。

在医学院读护理学的小张马上面临开学,今年7月份她又跑了趟当地教育局,继续申请生源地助学贷款。去年,她参加完高考,老师在班上介绍了助学贷款,并单独再嘱咐了她一遍,她被医学院录取后得知专业学杂费相对较高,于是申请了贷款的最高额度8000元。

“去年支付了学费和住宿费之后还有些盈余可以购买书籍等,但今年去教育局,工作人员有意提示了一句,表示原则上只贷学费和住宿费,于是我就只贷了6200元,包括5000元的学费和1200元的住宿费。可能书本费和生活费的压力有所加大,但总的来讲已经很大程度上缓解了开学压力。”小张指出,续贷线上、线下都可以签合同,过程并不是很复杂。

湖北黄冈的李然拿到通知书的当天,他爸就为学费烦恼了,等到李然想申请助学贷款的时候,他爸又不同意。”我的学费是我们家一项大额支出,爸妈努力工作可以支持我上学,但生活压力还是存在的。”

记者了解到,国家助学贷款政策自1999年试点开始,到正式推行,至今已有21年。2005年至2019年底,国家开发银行已累计支持学生3049万人次、1342万人,累计发放助学贷款1957亿元。

7月中旬,国家开发银行也公布了今年度助学贷款政策,今年对于新申请的助学贷款将下调贷款利率,按五年期LPR-30bp定价,预计比去年利率下降约0.55个百分点。

同时,最长贷款期限从20年延长为22年,偿还本金起始时间从毕业后第4年推迟到毕业后第6年,进一步减轻贫困学生及其家庭的压力,为学生提供更充裕的还款时间。预计今年国开行将为430万名学生提供助学贷款支持,贷款金额超过300亿元。

对于学生还款状况,陈新忠指出,由于还款期限长、利息少,压力不大,贫困学生毕业后走入社会,助学贷款的还款现状整体很好。尽管存在逾期和违约的不良现象,但比例极低。

国开行未覆盖的角落

来自浙江开化县的米雪,今年9月马上开始她的硕士研究生生涯,但法律专业硕士两万多一年的学费让她颇为焦虑。

“7月份我就在新闻报道中看到助学贷款的信息,还款年限很长而且利息很低,我确实很心动。我已经是20多岁的人了,一直在花父母的钱上学很过意不去。硕士三年的学费不是一笔小数目,所以我就想通过申请助学贷款先把学费交上,毕业后自己还,以此减轻爸妈的负担。”米雪直言。

米雪的父母在外地打工,父亲此前生过重病,家庭经济情况不是很乐观,当时去县里申请低保又有几项不达标而未获批,未纳入民政系统。

今年7月,她咨询当地教育局助学贷款政策,工作人员给她发了一张家庭困难的表格,却未告知明确的r认证标准。记者致电该局被告知,只有在该县民政系统建档立卡的低收入、低保、低边、特困以及残疾家庭子女才可获准申请助学贷款。一般不受理未纳入民政系统的情况。

随后,米雪又向当地唯一一家指定的开办助学贷款业务银行咨询相关事宜。“当时银行工作人员态度敷衍,关于贷款利率他没有明确告知我,反倒是拿着我的通知书反复看。”米雪告诉记者。

该行信贷员也告诉记者,研究生可在该行贷款,最高贷12000元,但同时指出,自开办助学贷款业务以来,该银行尚未受理过一起研究生申请的助学贷款业务。最终,碍于面子,米雪的父母选择自掏学费。

米雪不是孤例,河南的小顾跟同学一起去申请生源地贷款,同学顺利申请下来,他却被告知要拿着困难表跑各个地方盖章认定,等他拿着表找到街道办,却被告知即使不盖章也能办,小顾觉得自己像一只皮球被踢来踢去。

陈新忠告诉记者,现在助学贷款的形式较多,银行也很多,但主要困难有两个:一是无息借款相对有限,二是大都需要贫困证明。针对这两个困难,政府和银行一定要明确宣传助学贷款的种类、银行归属及其供给限度,银行、政府和学校同时也要为学生贷款减少贫困认定的程序和环节。

据介绍,福建规定从2010年起,生源地信用助学贷款学生在校期间的利息全部由财政补贴,实现助学贷款的全覆盖、广受益;广西规定从2010起,贫困生贫困证明可由就读高中或大学出具证明,在网上填报生源地贷款申请,拿回执在学校盖章后,直接从网上传到资助办就可以,整个流程更便捷。

“国家开发银行规定除‘七类学生’外,其他家庭经济困难学生只需填报《家庭经济困难学生认定申请表》即可认定贷款资格,无需前往任何部门认定家庭贫困,也大大降低了申请门槛。”陈新忠表示。此外,对于民办院校学生学费较高的现实,政府和银行也应考虑增加贷款额度,确保每名学子都能顺利入学。

此外,助学贷款门槛降低的同时,也有公众提醒,降低申请门槛,导致一些能拿出学费的家庭也申请贷款去投资理财,违背了助学贷款的初衷。

陈新忠回应,这种现象是存在的,但并不多见。“我们不能因噎废食,因为个别投机者而使大多贫困家庭的学生上不起学。相信在我们社会正义和良好文化氛围影响下,助学贷款的投机者将逐渐消失。”

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