重新佈局、全面操控？

經過接近三年的失效管治，上星期港虎公佈問責官員的變動，當中涉及五個政策局長的人事任命：

(1) 入境處處長曾國衞(56歲)出任政制及內地事務局局長一職；
(2) 原任政制及內地事務局局長聶德權(55歲)接替羅智光(62歲)出任公務員事務局局長；
(3) 勞工及福利局副局長徐英偉(43歲)接替劉江華(62歲)出任民政事務局局長；
(4) 香港金融發展局行政總監許正宇(43歲)接替劉怡翔(70歲)出任財經事務及庫務局局長；
(5) 機電工程署署長薛永恒(58歲)接替楊偉雄(65歲)出任創新及科技局局長；

驟眼一看，這次人事變動是較年輕的官員接替那些已屆退休年齡的政策局長。不過中共從來不是省油的燈，她的每一步安排也有政治計算。加上過去半年港澳辦和中聯辦先後出現人事調動，不排除新局長的任命將會加強相關政策局執行中共下達的任務，並進一步深化中共對港虎的操控及管治。

高度服從的紀律部隊入閣？
其中令人關注的是入境處處長曾國衞「升任」政制及內地事務局局長。曾氏1986年畢業於中文大學新聞及傳播學系，1987年加入入境事務處，2003–06年被借調到保安局擔任助理秘書長，2007–10年被派到港虎駐北京的辦事處工作，然後在2016年升任處長。估計曾經在強國境內工作的他已有一定中港人脈關係，甚至早已被中共招攬收編，從而安排負責政制及強國事務的範疇。

事實上從葉劉開始，入境處已經成為中共挑選官員進入問責班子的主要部門。相信因為紀律部隊人員具有高度的服從性，不以個人觀點左右上級的指令，正好符合中共要求執行由黨下達的任務。曾氏更是首位來自紀律部隊的首長擔任政制及內地事務局局長的官員。

再看他在武漢肺炎疫情期間的表現：港虎幾次派出包機接載留在鑽石公主號及武漢的香港人回來，曾氏也有親身帶隊參與，相信其表現已被中共肯定。言猶在耳，當日好打得更大肆感激中共駐日大使館的協助――安排掛有「走，咱們回家！」橫額的旅遊巴接載鑽石公主號的香港人到羽田機場乘搭包機回港。後來有記者問曾氏會否加入港虎問責團隊，當時他的回應是：「半點也沒有諗過。」

然後3月出版的《紫荊》雜誌刊登了曾氏的訪問，正好說明他的任命其實是中共高層的決定：安排接受黨內雜誌訪問進行政治宣傳，確立他在黨內名望。從訪問的照片中更清楚見到曾氏的辦公室擺放了至少一張習帝的相片，表明誰人才是他的大Boss，也反映他對中共高層的忠誠。預計他會全面配合及執行中共在香港政制上的指示。

確保建制派在立法會選舉的勝算
事實上去年建制派在區議會選舉中大敗，港澳辦和中聯辦先後被問責而撤換了話事人，中共高層也絕不容許9月的立法會選舉再有任何差池，他們需要一個更能配合強硬治港路線的政策官員負責選舉工作，來自紀律部隊的曾氏正好是中共高層眼中的合適人選。相信新官上場的他已經收到「兩辦話事人」駱惠寧交託的工作：繼續DQ非建制派的立法會參選人，竭力確保建制派在立法會選舉取得足夠議席，維持他們在下屆的主導形勢。而《國歌法》的通過也會是曾氏另一個重要任務。

除此以外，民政事務局在港虎架構中負責地區行政及協調區議會事務，所以身為局長的垃圾桶也要為到去年區議會選舉「問責」而被免職，交由同樣來自民建聯的徐英偉接任。相信徐氏與建制陣營的關係完全有助他們在地區上重振旗鼓，盡力挽回他們在立法選舉的勝算。同時透過民政事務局在地區上的資源分配抗衡及壓止18區區議會中的非建制派勢力，甚至要為四年後建制派在區議會選舉中捲土重來作好準備。

《基本法》22條的爭議
至於三耳局長從政制及內地事務局調任至公務員事務局，一方面固然是去年區議會選舉結果而引發的安排。另一方面，近日發生的《基本法》22條爭議，三耳局長被揭曾在2018年立法會的會議中說過中聯辦會根據《基本法》22條遵守香港法律，這個講法明顯有別於中聯辦的最新解讀。結果政制局一夜之間連發三稿修訂內容，間接地確認兩辦對於香港事務有其監督權而不受《基本法》22條的規範，就連好打得和三耳局長也要先後為到此致歉。不排除中共已經因為此事向港虎責難。加上《國歌法》在本地立法的工作仍未完成，中共高層可能對於他的表現頗有微言，不過因為他是好打得的愛將之一，所以這次算是「小懲大戒」。

江湖傳聞三耳局長和騰雞華一直得到好打得的信賴和重用，更視他們是有機會更上一層樓的大熱人選。而政務司司長張建宗已經69歲，其過去的表現似乎沒有任何突出之處——當然這個也跟好打得的處事作風有關。再者張氏曾經遭到制服扑頭黨發炮要求道歉，因此有傳好打得希望由另外一人接替他的工作。早前騰雞華批評港台節目內容有違一國兩制的政治立場，如今三耳局長的調任是否反映騰雞華的行情已被看高一線？還是他需進一步加強公務員對中共政權的效忠和問責？

「根正苗紅」的許正宇
再看財經事務及庫務局局長許正宇：他是已故民政事務局前副局長許曉暉(1974–2018)的弟弟，畢業於英國牛津大學哲學政治及經濟(PPE)學士與碩士課程。許氏曾經加入港虎任職政務官，官至經濟發展及勞工局助理秘書長及駐京辦政務主任等。2006–18年轉職到港交所，擔任上市科副總監、內地事務科高級副總裁，負責滬港通和深港通等項目。

2018年許氏轉職到新世界發展負責制定大灣區業務策略及推動業務生態圈的發展。去年4月成為民建聯的中委，至同年6月加入金融發展局擔任首位行政總監。如今不足一年只有43歲的他卻又「升任」財經事務及庫務局局長。

值得一提許正宇的父親許宏全曾任福建寧德市工業局幹部，70年代來港定居，後來成為首批回到強國投資的港商，更是福建同鄉會永遠榮譽會長，在左派社團地位崇高，具有一定影響力，許氏兩姊弟更被視為出身於「根正苗紅」的家庭。

記得當年許曉暉曾經獲得思歪推薦擔任建議中的文化局局長，不過因為五司十四局未能成事而告終。而許正宇曾經工作過的金融發展局也是思歪提出成立的公營機構，相信許氏一家一直與思歪的關係密切，當然背後還有親建制的福建社團。如今許正宇出任局長的財經事務及庫務局在架構上乃從屬於財政司之下，這個安排對於劏房波的政治仕途可有甚麼含意？另外日後大灣區的金融發展會否出現進一步的融合？甚至港虎的儲備將會被掏空於更多的中港大白象工程？

向強國傾斜的創新及科技局
至於新任創新及科技局局長薛永恆是第二位來自機電工程署「跳級」升任局長的官員。記得當日思歪大力推動成立創新及科技局，卻找來一個自吹「見過喬布斯(Steve Jobs, 1955–2011)」的楊偉雄擔任局長。雖然過去兩年多港虎已投放超過1,000億元完善業界的發展，不過受惠的主要是香港科技園，或是一些傾斜於與強國合作的科創公司。事實上楊氏在2019–20年度有12次外訪，只有1次是前往美加兩國的大城市，其餘的行程只集中到訪強國，所謂加強香港的科創發展似乎仍然離不開強國的範圍。

另一方面，2018年港虎推出《智慧城市藍圖》，當中包括在五個地區更換智慧燈柱，然而背後卻又引發港虎企圖以大數據監控市民的潛在危機。再看強國內部早已推行的「社會信用系統」，預計由港虎推動的科技發展已經成為中共監控香港人的重要部署。

一個來自機電工程署的署長能否有助推動香港的科創發展仍是未知之數。不過身為國際大都會的香港若是繼續局限於與強國合作發展本地的科創行業，忽視了吸納海外科技企業來港投資或設立總部，香港未來的發展將完全拱手交付於強國掌控。事實上近年Facebook和Google已放棄在香港建立數據中心而改在新加坡和台灣落戶，他們為當地創造大量專業職位，有助培養當地科技人才，也令香港失卻了創科行業發展的機遇。

深化中共的操控及管治
綜觀港虎這次政策局的人事調任，可以相信是中共藉此加強對香港的強硬管治。當然有人認為港虎早已成為中共操控香港的傀儡政府，問責官員只會言聽計從中共的指令，更換台前的政治木偶根本不會影響香港的管治出現任何正面的變化。另一方面，過去曾經預計好打得會在今年三月下台，然而因為武漢肺炎的爆發，中共仍要靠她處理疫情下不少的問題。如今卻有五個政策局官員的新任命，相信中共為了顧全面子，恐怕不會安排好打得在短期內下台，否則將對港虎帶來最大的管治危機，所以不排除這是中共意圖棄車保帥的做法。

如今世界各國正在忙於處理武漢肺炎的蔓延，自當無暇理會中共對香港管治的進擊，於是這個極權政府把握著大好時機或明或暗收緊香港殘存的一點點自治空間，同時打壓非建制派政客的選舉權利，進一步完全陸化香港成為「一國一制」的直轄市，並以澳門為榜樣將香港從完全收服從而完成習帝在其國土上的霸業。