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中囯坚持党内精英剥离海外资产,以应付类似西方对俄罗斯的制裁

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中国共产党的一项内部指令禁止高级官员直接或通过配偶和子女 拥有海外财产或海外实体的股份。

本文源自WSJ英文版,我将其译为中文。

中国共产党的一项内部纪律禁止高级官员直接或通过配偶和子女 拥有海外财产或海外实体的股份


知情人士称,如果一名高级干部的配偶或子女在国外拥有大量资产,中国共产党将会阻止这名干部的晋升,因为北京试图使其高级官员 免受目前类似于西方对俄罗斯制裁的束缚。

中国共产党中央组织部在一份内部通知中概述了这项禁令,它可能会在稍晚举行的中共二十大上的领导层改组中扮演重要角色,使其领导人习近平增强其影响力。

知情人士说,该指令于 3 月发布,禁止部级官员的配偶和子女直接或间接持有海外任何房地产、或在海外注册的实体的股份。高级官员及其直系亲属也将被禁止在海外金融机构开设账户,除非他们有正当理由——例如学习或工作。

知情人士说,目前尚不清楚这些规定是否具有追溯力,但一些高级官员的家属已出售海外公司的股份以遵守规定。 目前尚不清楚该指令是否会公开。

该指令发布之际,习近平试图将中共的地缘政治风险降到最低,他担心如果中国政府在海外有金融风险的官员可能会成为一种负担。

知情人士说,美国和其他西方大国对中国领导人及其亲属实施制裁,类似于俄罗斯入侵乌克兰后对莫斯科的制裁。

“领导干部,特别是高级干部,要注意家庭纪律和道德操守,”习近平在1月份对党的最高纪检机构说。 他说,官员必须“以身作则,妥善管理配偶和子女,做一个有责任心的人,做事清廉”。

我们向中国共产党的中组部求证,但是中组部没有回应置评请求。而根据内部人士消息,官员们必须签署承诺,宣布遵守新规定,这一要求将使习近平在定于今年年底举行的党的第 20 次全国代表大会之前对政治精英施加更大的影响力。

预计习近平将在全国代表大会上获得第三个五年的党总书记任期,同时将他的领导班子与更值得信赖的伙伴一起安排好,以巩固他作为中国几十年来最有权势的领导人的地位。对海外财产的合规承诺,将使习近平能够对任何被发现违反海外资产规则的官员施加影响,因为违规的干部将承担对党不忠和不诚实等严重罪行的责任。

自 2012 年掌权以来,习近平高调开展了一场打击腐败和遏制官员挥霍无度的运动,称党面临着一场与内部道德败坏的生存斗争。

2014年,中共说它发现了大约3200名“裸官”,他们将配偶和子女送往国外,将金融资产藏匿在海外,其中约三分之一被降级,理由是他们的资历和家人拒绝回国。 作为打击白领犯罪分子和腐败官员的“猎狐”和“天网”行动的一部分,北京还追捕与经济逃犯有关的离岸资产。

近几十年来,中囯共产党要求其干部进行更多的财务披露,尽管这种“财产公开”只面向内部监督人员。 这些要求仍然没有达到一些学者提倡的所谓“阳光法案”,即要求官员公开申报个人资产。 党在 1995 年出台了要求领导干部报告收入的规定,此后又增加了规定,要求官员披露更多的个人和财务信息,包括配偶和子女的就业细节,以及房地产和投资控股。

在 2010 年代初期,有关官员财富披露要求的公开辩论演变成活动人士发起的一系列抗议活动,要求提高高级官员家庭资产的透明度。 当局后来逮捕了该运动的许多成员。

中国与西方日益紧张的关系加剧了人们的担忧,即中国高级官员在海外的任何金融风险敞口都可能被用作对付北京的筹码,尤其是在看到美国和欧洲政府在俄罗斯入侵乌克兰后如何对俄罗斯实施影响深远的制裁之后——一些人说道。

中国不禁止其公民设立或投资离岸公司,这些公司可以服务于合法目的,但也被用来逃税和将非法资金转移到国外。 众所周知,中共官员的亲属利用离岸公司持有资产。

2016 年,国际调查记者联盟发布了一份报告,将两名已退休的党内高级领导人的亲属与通过律师事务所 Mossack Fonseca & Co. 开展的离岸商业活动联系起来,并引用了一批泄露的文件,称为“ 巴拿马文件。”

该财团报告了被认定为担任离岸公司董事或股东的精英共产党家族成员的姓名,其中包括习近平的姐夫、毛泽东的亲属、中国共产党前总书记胡耀邦和前国家副主席曾庆红。该报告没有指责任何个人或组织的不当行为。

近年来,美国对一些中国官员实施了制裁,包括冻结他们可能控制的任何美国资产,理由是他们涉嫌在新疆西北部地区指挥侵犯人权行为、和压制香港公民自由方面发挥了作用。 制裁的目标包括中共 25 名政治局委员中的两名成员,特别是中国全国人大常委会副委员长王晨、和在 2016 年至 2021 年担任新疆党委书记的陈全国。

4 月,美国副国务卿谢温迪 (Wendy Sherman) 表示,她希望北京“从俄乌危机中吸取正确的教训”,暗示如果中国对台湾这个民主自治的岛屿使用武力,西方将对其实施严厉制裁——北京认为台湾是其不可分割的一部分。 中国外交部副部长乐玉成则坚称,“中国不会害怕”类似针对俄罗斯的制裁威胁。

“‘新中国’成立70多年来,我们没有经历过什么样的风雨,”乐先生在一次论坛上说。 “中国不仅没有崩溃,而且还在飞速发展。 我们还应该害怕什么?”

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