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孟德斯鳩認為，在專制政體下，「朕即法律」，君王的話具有至高無上的權威，哪怕這位君王在酒醉或精神失常時 所說的話也要絕對執行，一切都憑君王一時的偶然意志來決定。在這種情況下不可能立法,沒有規律可遁，下屬官吏無法可依，便也變成了一批大大小小的暴君，成為了君王的化身。

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