中國不承認BNO的後續影響——舊年七月同魔鬼小編的探討

因為中方此前單方面撕毀中英聯合聲明，一向白目的英國人此次居然想要承擔一點責任。於是英國去年就承諾會推出BNO簽證，可讓持有BNO的香港人及其近親無條件移居英國，坐滿六年移民監就可申請入籍。考慮到目前香港大概有三百萬左右人持有BNO或有資格續領，加上他們的親屬，基本可以認定絕大部分的香港人都資格移民英國。由於英國針對BNO的單方面舉動違背了當初對中方的承諾，雖然明明是中方講歷史文件不具有現實意義在先，中方仍大怒威脅不再承認BNO。當初@魔鬼小編在2020年七月 撰文表示疑惑，揶揄中方這個動作毫無現實意義。但個人當時就在魔鬼小編的文下以評論的形式表達憂心，認為魔鬼小編太低估中共的影響力和行動力了。今日中方和港府正式宣布不承認BNO，其相關應對措施大多被敝人不幸言中，現在回看，也覺十分無奈。

這個問題似乎沒作者想的那麼簡單。之前中央對bno的態度是不承認它在中國領土內為英國海外公民的證明文件，不接受英國政府在中國境內對持bno的香港人的領事保護權，但是承認其為合法旅遊證件，同其它外國護照一樣。也就是說之前拿著bno進出香港海關，到中國轉機是可以的，現在就未必。而持有bno的人並不只有香港人，當年英國海外屬土公民都獲發bno，後來也只允許沒有其它國籍的bno轉成bc，但仍有一部分持有bno且有其它國籍的非香港人在使用bno，他們就沒辦法用bno再入境中國了，這對英國政府的威信是一個打擊。當然這些對香港人只是小問題，持特區出境，持bno入境其它國家，似乎也沒什麼問題。

但是，有一個重大問題作者忽略了，那就是中國至今是不承認雙重國籍的，雖然對港澳居民特別優待，允許港澳居民持有外國護照作為旅行證件，但是這是建立在中國承認外國護照包括bno為合法旅行證件上。一旦中國不承認bno, 問題就會變成中國就不會再默許特區護照和bno同時存在，也就是說你依然使用兩本護照有可能會被註銷中國國籍，喪失申請特區護照的權利。

這就和國內查雙重國籍一樣，你出境用特區（bno無法出境），然後入境它國用bno，再次回到香港就有一定的概率被發現出境證件和入境其它國家證件不符（因為特區沒蓋戳）。這樣你有外國護照沒問題，因為中國承認其作為旅遊證件的合法性。但如果你只有bno，那中國就可以依據法律註銷你的中國籍，因為他們不承認bno為合法旅行證件，也就是不會默認你的雙重“國籍”，就能註銷你的中國籍。至於會不會進一步註銷身份證那就不知道了。就算不註銷你的身分證，只註銷中國國籍，這就意味著你沒有合法證件可以出境...想起來更恐怖，一世冇辦法離開香港。

不是97前，就是現在，目前中國是默認香港人持有bno作為旅行證件的，只是不承認香港人在中國境內有英國的領事保護。

另外你出境的話，sorry，我講的不嚴謹，我是說你需要用護照book機票，需要護照拿登機牌，上機有時候也會檢查旅行證件，你總不能用身分證去定國際機票，用身分證去拿登機牌吧？用身分證登機？番大陸只用回鄉證除外。所以沒有一本合法的旅行證件，是很難出境的。

取消中國籍求之不得的前提是你有外國籍且你已經不想繼續在香港居住，如果沒有外國籍又被取消中國籍，那估計只能孤注一擲去英國打工了，這樣理不理智看個人。

我不是說要反對你的意思，也沒有撐中共的意思，只是想提醒要考慮清楚利弊。中國的這句不承認bno未必沒有實際作用而已，講完。

閣下會不會忘了之前中共強令所有航空公司將台灣改為中國的事？結果是大部分都屈服了。你說中共如果不承認bno，不說要求所有航空公司不承認，但要求航空公司在其實際管轄地不得為bno出機票，你估航空公司會不會照做？

我第一段已經講了，取消中國籍，但不知道會不會連身分證都取消埋，基於我的假設，就算不取消身分證，就無法領取特區護照，如果只有bno就無法出境。所以你是否願意揸住行街紙在香港繼續居住但無法離開？所以我假設正常人都不會願意。當然如果你願意就當我冇講過。

另外其實CI在97後仍然存在，不過改了稱呼叫簽證身份書，專門派給無資格申請特區護照且只有香港居留權的人士，比如未滿七年的單程證。

我當初的擔憂主要有三點：一是BNO無法出入境或轉機中國，對習慣使用BNO的非中國籍香港永久居民有很大的影響，他們可能要靠比中國護照還難用的CI（簽證身分書）出入境。二是BNO無法在香港被繼續當成合法的身分證明，在香港無法出入境。三是當年中央默許中國籍香港永久居民持有外國護照作為旅行證件，如今不承認BNO就可能會引述中國國籍法取消持有BNO的中國籍香港人的中國國籍，甚至進一步取消三粒星身分證。如今看港府的聲明和香港的紅媒阿爺傳聲筒大公文匯的報導，這三點已經被實現或者將來可能實現。

發言人稱，港府將全力配合中方採取的反制行動，並會採取在周日（31日）起採取四項措施，其一，BNO護照不能用於在香港出入境，居民可繼續以特區護照或香港身份證用於在香港出入境；其二，BNO護照不得在香港作為任何形式的身分證明，相關香港居民可繼續以其香港身份證用作身分證明；其三，乘客登機前往香港航班時，航空公司須要求出示其特區護照或香港身份證作證明；其四，未持有其他有效旅行證件的非中國籍香港永久性居民，可向入境處申領簽證身分書，作國際旅行之用。

曾經香港入境事務處時承認BNO為合法旅行證件的：

全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區實施的幾個問題作出了一些解釋。根據解釋，凡具有中國血統的香港居民，本人出生在中國領土(含香港)者，不論其是否持有「英國屬土公民護照」或者「英國國民(海外)護照」，都是中國公民。

在外國有居留權的香港特別行政區的中國公民，可使用外國政府簽發的有關證件去其他國家或地區旅行。但在香港特別行政區和中華人民共和國其他地區不得因持有上述證件而享有外國領事保護的權利。

任何在香港的中國公民，因英國政府的「居英權計劃」而獲得的英國公民身份，根據《中華人民共和國國籍法》不予承認。這類人仍為中國公民，在香港特別行政區和中華人民共和國其他地區不得享有英國的領事保護的權利。

除非你已向香港特別行政區入境事務處申報國籍變更，否則你仍是中國公民。倘若你希望在香港特別行政區被視為外國公民，你須具備相關文件，向香港特別行政區入境事務處申報國籍變更。當你國籍變更的申報獲得批准後，你便不再擁有中國國籍而成為外籍公民，你可以享有所屬國家的領事保護權。但請注意，國籍變更會對你在香港特別行政區的居留權有所影響。詳情請參閱「常見問題」之「香港特別行政區的居留權」第四及十二條

根據《中華人民共和國國籍法》(簡稱《國籍法》)第3及第8條的規定，中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。當申請人的加入中國國籍申請獲批准時，他便不得再保留外國國籍。

但若果現在港府不承認BNO為合法旅行證件，在某種意義上可以解讀為在使用BNO簽證前往英國的一剎那便視為放棄中國籍，如大公文匯的解讀。同時以目前法令，非中國籍的香港永久居民一旦長期不在香港，就會被取消香港居留權。「如果你在取得香港以外任何地方的居留權及不再通常居住於香港後，有連續36個月或以上不在香港。」

可見，北京此次出手是逼香港人選邊站，無法再食兩家茶禮。若果移居英國後不順心，恐怕也無法像97大限走難後又回流的那批香港人那麼容易回香港繼續生活。建議有心以BNO簽證移居英國的香港人要仔細考慮清楚，多多瞭解相關法令以及最新政策，不要小看這步棋的後果以及中共進一步的反制措施。還是那句話，討厭敵人是一回事，瞭解敵人又是另一回事。

References：

https://www.hk01.com/政情/581242/港府-bno不能用於香港出入境-不得在港作任何形式的身份證明

https://www.tkww.hk/a/202101/29/AP6013c52be4b0661d556ba249.html

https://www.immd.gov.hk/hkt/faq/faqnationality.html

https://www.immd.gov.hk/hkt/faq/faqroa.html