Cosmos生態 Cosmoverse 2022 於哥倫比亞麥德林開幕！罪惡之城還是創新都會？局長現身說法

Cosmos生態 Cosmoverse 2022 於今年9月舉行。此網誌將翻譯會議上各講者的談話內容，將Cosmos生態上的動態，呈現在關注區塊鏈發展的廣大中文讀者面前。以下是會議中第一位講者，麥德林市數位創新局局長 Sebastián González Flórez的談話內容。
講話連結

講話全文：謝謝大家來臨麥德林這座城市。我曾住在歐洲很多年，那個城市就像歐洲的矽谷。我是一個軟件工程師，別以為我在這裡的身份是一個政治家，會談政治。軟件工程師是我熱衷的工作。今天讓我談談Medellin 真實的一面，作為拉丁美洲矽谷的事。我希望大家留在這裡，就像我也回到這裡一樣，這個的天氣很好，愛爾蘭總是落雨。 

麥德林如何由世界最危險的城市變成最創新的城市呢？Medellin 是哥倫比亞北部的城市，是安提奥基亞省的首府。麥德林地理位置險要，是一個峽谷，被高山包圍。以前，很多人認為這個城市不宜居，但今時今日，麥德林 有400萬人口。麥德林 一開始發展的方式並非一帆風順，因為缺乏良好的城市規劃。40年代開始的內戰，直至60年代，哥倫比亞正經歷內戰，政黨之間的衝突導致30萬人死亡，使麥德林的發展路途更加崎嶇。那時候出現人口流動，從鄉村逃到城市， 但他們來到城市後，只被視為移民。原本住在城市的人口（也是有錢的一群人），把移民分配到北部區域，或者送他們到山上。這群移民不能享用醫療、教育、交通等公共資源，他們也缺乏就業機會。這令到這座城市之中，分裂各個「小型城市」，有些較富庶，有些較貧困，他們享用的公共資源截然不同，也導致「小型城市」之間互相敵視，就像各自屬於不同國家，但事實上他們位於麥德林同一座城市內。 小型城市之間的衝突使麥德林在1991年陷入危機。當時的麥德林是世界最暴力，最危險的城市，每日約20人死於非命。我7歲時住的社區，有10個人被殺，殺害他們的人聲稱他們在「潔淨」這個城市，但那10個人其實只是在吸毒。我的社區可算不只在麥德林，更是世界上最危險的地方。為了消除這個危機，這個城市需要作出改變。公營機構，私人企業，教育界及人民意識到麥德林不再適合人居住，故他們集思廣益，鼓勵創新創業。

第一個落實的計劃是鐵路線。市內的纜車把山上的居民帶到峽谷中心，連接各個「小型城市」，讓山上的居民享用公共資源就獲得就業機會，象徵著融合麥德林不同階層的人，讓大家感覺到同住一座城市的歸屬感。

我們也著手城鎮化，就像Como Nature。這個區域之前很危險，現在成了熱門旅遊地點。Ruta N，這幢美麗的建築物，是創新及企業家精神最好的示範。社會各持份者為解決社會問題的心血結晶，例如在他們共同研究通風機應對疫情。有360家科技企業在融合設立總部。

改變刻不容緩，尤其是經濟就業結構。以製造業為例，我們發現從亞洲入口貨品的成本低於本地生產。 因此，麥德林選出了一位軟件工程師作為市長，他們歷史最年輕的市長。他也選了我作為數位創新局局長，這是2020年才設立的新職位，職責是推動科技轉型，銳意將麥德林打造成拉丁美洲的矽谷。我們思考出許多策略，把城市的經濟結構，由製造業轉型至知識型經濟。我們也希望成為智慧城市，以數據驅動決策，提升市民生活素質。

我們第一件事，就是拆掉一所監獄，原址建成一幢專注於第四次工業革命的大學。大學提供不同課程，我最喜歡的是「專職技能」計劃，讓學生上四至六個月的課堂，並讓學生在行業中實幹兩個月。50,000個學生於課堂中學習軟件研發，數據科學、無人機、大數據、人工智能，物聯網、區塊鏈等科技革命範疇。

另一個我很喜歡的項目是「軟件中心」。Ruta N對創業而言是重要的機構，就是它們研發出通風機應對疫情。當我就讀高中及大學時，Ruta N，那幢吸引的建築物對我而言遙不可及，因為我覺得除非我是個天才，又或者有個天才般的意念，才可以踏進大門。但我錯了。Ruta N歡迎所有人。當時，很多人也有像我這樣錯誤的想法，使他們卻步。我們通過在社區建立更多Ruta N社群，打破這個固有觀念。隨著更多Ruta N 建立，漸漸形成了我們所認知的「軟件中心」。Ruta N 近在咫尺，能為大人、學生和孩子，提供關於第四次工業革命的培訓。圖片中顯示他們正接受區塊鏈、無人機、3D打印等的培訓。在那裡，他們得到一切有關創新科技方面的支援。Ruta N最大的的優勢，是它們無處不在。

麥德林由16個都市區域組成，及5個鄉郊地區組成，合共21個區域，我們的願景是在每一個區域，都設立一個「軟件中心」。我們的目標，我們的年輕人將不再視毒販為他們的英雄榜樣，不再以販毒從事非法勾當維持生計，而是把軟件工程師視為學習對象。他們可以到「軟件中心」學習，向外輸出專業服務，從事正當行業，在社會上逐步上流。

我們免費向最有需要人士派發20萬台電腦，另外也包括網上學習資源和課程。所以，我們在小學、中學甚至大學著手，實現「軟件中心」的願景。我們正在改變經濟就業結構，轉型至知識型經濟。

2

另一個很有趣的項目是Matricula 0(零學費計劃)。我們的意念是大學生不再需要交學費，我們會提供高質素的公立大學資源，使得麥德林的三所公立大學有史以來首次不再須學生繳學費.

我們也建立「創新區域」，匯合公私營機構、市民及研究組織等不同持份者，建立節點，應用創新技術，解決城市面對的各種問題，例如經濟、公共健康、氣候變化。這種讓各持份者平等地投入的制度，將使麥德林成為「新矽谷」的基礎。

另一個策略是把麥德林打造成智慧城市，以科技改善人們的生活素質。圖中展示各項我們有在使用的技術。以下是我們如何理解一座智慧城市。首先，我們需要良好的互聯網基建設施以收集數據。我們需要平台去實時收集數據。我們也需要善用數據改進日常決策，並為市民提供網上服務。

麥德林分為很多地區，只有一半的鄉村地區得到互聯網覆蓋。我們有個正在實行的策略，以解解鄉村地區網絡連接的問題。對於互聯網供應商而言, 建立互聯網基建設施並不能帶來利潤，因為這需要大量資金投入，而且有些地區人口密度太低，故我們有需要建設相關設施。這也是其他類型的基建設施所面對的問題，例如機場。航空公司不會願意投入資金建設一個機場。我們把建設運輸基建的模式，複制至互聯網連接一事上。由我們建設光纖設施，吸引互聯網供應商會在原本不能產生利潤的區域營運，為人們及企業提供服務。

我們多管齊下，在鄉村及城市提供經濟可負擔的互聯網服務。還有，我們利用物聯網基建設施收集收據，實時了解這個城市發生的一切，例如氣溫，交通流量、空氣素質。我們正把150,000支街燈由solium（一種玻璃纖維物料）更換成LED，下一階段我們將安裝「智能監測系統」(就像人的大腦)，建構以物聯網技術為基礎的Mesh網絡，讓各個監測器連接起來。收集數據後，可以讓我們窺見嶄新的營商模式，但第一步是先解決社會現存的問題及透徹了解社會上發生的情況。例如，疫情之前，我們以為市內的污染是由企業生產活動及汽車造成，疫情期間，即使人們待在家中，不再駕車，市內污染仍然持續。在沒有足夠數據支持下，我們認為之前的推論有誤。事實上，污染的其中一個主因，是山火。

FIWARE是我們的智慧城市平台，讓我們以物聯網技術實時收集數據。這是一個開源的平台，讓所有人都可以下載這個平台，得到數據，從中想出解決方案。這些方案未來更可銷售至全球400個使用FIWARE平台的城市。當我選擇FIWARE作為智慧城市平台時，我不只是想著麥德林，我同時想起哥倫比亞其他貧困城市。它們沒有資源聘用私人企業平台，FIWARE就能發其所用。我們與軟件開發工作人員合作，著力研究針對象人口流動、治安、教育等社會議題的解決方案，建立社會治埋的生態系統。

有數據，就能解決社會問題。以下是一個以數據解決問題的實例。我們利用數據，在兩年時間，減少30%青少年懷孕個案。我們也在替國民提供網上服務，例如ReportesMed，讓市民在線報告他們所在地區的問題，例如街道照明的問題。我們把各項政府服務納入SuperApp內。我們也創建了創新實驗室，Madeinn，我們嘗試針對不同問題，想到應對方案。例如，我們成為令一些企業，通過電視寛頻線，替鄉村民居提供互聯網服務。

Madellin從世上最危險的城市，成為現今世上最創新的城市。這，就是我們一路走來的故事，謝謝。