高考时夜间施工怎么着？

高考时夜间施工怎么着？

                                    2005年6月4日

何必

在中高考即将来临之际，为了给广大考生和市民一个良好环境，北京的环保、城管和建委三部门6月2日联合对夜间施工噪声进行了突击检查……（略。）

临近高考了，全社会都把目光再度集中在这个一考定终身、对于一个人具有决定性和历史性意义的大事上。虽然各界对于高考的公平性以及应试教育的合理性存在颇多置疑与诟病，但在目前条件下，所有考生及其家长和亲友还只能是在如此显失公平的氛围中逆来顺受，不得不忍耐这般很有些屈辱的待遇。当然，对于北京考生而言，还是享受着比其他省市区考生优厚得多的待遇，录取分数线还是要低很多，大量高等院校云集北京自然也成就了北京当地生源受到明显的照顾。

如许，在高考来临前夕，媒体自然也关乎考生们的方方面面，从高考酒店套房、高考套餐，到考生氧吧、心理减压，再至填报志愿咨询、赶考交通线路，以及衣食住行环境，都纳入了举着放大镜和望远镜细细揣摩刻划的视野范围。北京有关当局也自然不能在此成为媒体攻讦的对象，好歹也不能在这个万众一心为了那该死的高考而形成良好环境的时刻一不留神被当作众矢之的。卫生、交通、环境、治安等都得大干快上。

这不，温家宝在今年3月5日全国人大10届3次会议上的《政府工作报告》中指出，“要抓紧解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题”；而北京市当前的环境噪声已经成为全市群众反映的热点问题，去年全市噪声投诉达6100件，其中施工噪声投诉就占了35％左右。

于是，在新三民主义精神的指导下，在建立和谐社会伟大方针的引领下，在全心全意为人民服务、立党为公执政为民纲领的裹挟下，北京市环保、公安、建委、城管执法局开展了为期一个月的专项执法检查。城管执法内容包括未经批准或超过批准期限进行夜间施工的违法行为的处罚；建设部门执法内容则为因生产工艺要求必须连续作业的，在22点到次日6点进行施工的，建设和施工单位应在施工前提出申请，批准后才能夜间施工；环保部门执法内容涵盖居民以施工干扰正常生活为由对经批准的夜间施工单位提出投诉的，对噪音值进行测定并出具报告书。

看上去多么阵容强大训练有素人员齐整装备精良的为民幸福夜以继日奋张不息的青天大老爷们。有了他们在当下这寒暑不侵、气候宜人的时节开展一个月的专项执法检查，冲着这，全年其他那11个月咱也得感恩戴德得一般鼻涕一把泪的忽略不计了不是？虽然说，酷暑季节门窗大展夜间各种噪声此起彼伏常常搅得寝食不安，但谁让当官的把全民瞩目的高考挪到6月份来呢，大夏天也只好全民忍着。

而且，从建筑工地夜间施工许可证的申报审批上看，举凡是建筑工地，几乎都可以拿到这个证——本来嘛，开发商都是些什么人物？手眼通天的还有什么做不到的？当然，高考期间停止审批该证，并不妨碍例外。

聊胜于无。有了就比没有强。如今顺民还是居多。要不是媒体在公民社会、权利意识等劳什子上推波助澜，这社会也好管得多。

可想起来，这种检查也很有些意思。

双井位于朝阳区，另一处工地也在朝阳区。就是说，光在朝阳区一晚上就有两处违法施工工地。全市当天总共有多少？语焉不详。

而在检查过程中，第一个工地的开发商关掉手机不见踪影，对于施工单位的处罚似乎与开发商无关，但开发商对于工期的要求是显而易见的，如此一来，施工单位无非就是一个替罪羊，把矛盾集中在它那里，并不能真正解决夜间施工噪声扰民的问题。而第二个工地则更有趣，处罚起不到任何作用，被罚者根本不拿这当回事，执法人员做笔录时，被罚者若无其事还出去接听电话，一副无所谓的态度。

那么，这种处罚究竟能起到什么样的作用呢？1至3万元的罚款，到底是个什么程度的责罚？众所周知，对于房地产开发来说，是个隐藏着天文数字利润的行当，人们戏言该行当比贩毒甚至杀人越货还要暴利，对于这点子罚款，实在狗屁用不管，广东人说“毛毛雨啦”。事实上，北京市治理环境污染里的工地扬尘，也就是进行经济处罚，但无论是开发商还是施工者对于些许罚款连眼睛都不眨一下，有人干脆说出真相：这点罚款还不够老板喝顿早茶的钱！

执法部门习惯于以罚代管，罚款作为整肃社会秩序的首要乃是唯一的手段，一招鲜吃遍天，一路挥舞罚款大棒人人平等所向披靡，无论是贫是富都如是，贫苦人受了次罚也许要影响半年生活质量，而富人们对此处罚干脆嗤之以鼻毫无触动。这一方面暴露出在责任体系严重破损缺失基础上执法手段的陈旧、单一与偏狭，另一方面则由于对违法者无可奈何而使得法律的权威、尊严、效用受到挑战、嘲讽与戏耍。

在当今社会里，道德原本就已经触底没落，失去了人们行为规范的基本功效和体面。而当法律也随之成为“毛毛雨”般苍白无力软弱可欺的玩物时，这个社会还靠什么来维持基本秩序？

无解。