【香港人必須要知的歷史】香港重光之路：戰後香港的前途問題｜中英美政治角力｜「回歸」中國？｜英國殖民統治？｜國際共管？

提到香港的前途問題

大家都一定會聯想到

在1984年，中英兩國就香港的歸屬問題

簽署了《中英聯合聲明》

規定英國將會在1997年，將香港主權移交中國

但其實，原來早在二戰時期

中英兩國就已經就香港的前途問題進行談判

展開多番的政治角力，爭取香港的主權與管治

過程期間，美國亦因為利益關係加入其中

令香港的前途充滿眾多變數，形勢變得更加複雜

究竟，香港應該「回歸」中國？

恢復以往英國的殖民統治？

定還是歸由國際共管，變成一個自由港呢？

大家好，我是Movistory

這個頻道主要會通過電影解說

和大家探討下電影背後帶出的議題與啟示

同時，我亦會不時個別討論一些歷史議題

和大家分享多點過往發生過的事

如何影響我們現在身處的世界

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今日我會和大家講下在二戰時期中、英、美三國

如何就戰後香港的前途問題，展開政治角力

提到戰後的香港前途問題

上次講述香港保衛戰時就提過

在1941年12月

在日軍海陸空的強烈攻勢下

馬來亞、新加坡、香港、緬甸等英國屬地相繼淪陷

英國在亞洲的威信一掃而空

及後，中、英、美三國結成軍事同盟對抗日本

而國民政府（中國政府）亦乘機要求英國

廢除當初與清政府簽訂的不平等條約

將香港歸還給當時的「中華民國」

不過，由於中國缺乏獨力收回香港的能力

所以國民政府都一直爭取美國的支持

同時，美國亦希望在戰後將英國在亞洲的勢力排出於外

再加上時任的美國總統羅斯福與國民政府領袖蔣介石私交甚深

所以在香港問題上，美國都不時支持中國

另一邊廂，在中、美兩國的施壓下

英國外交部就早在1942年4月

在政府內部重新審視香港問題，就香港去留的問題議論紛紛

其中以殖民地部為首的主留派就認為

失去香港純粹只是軍事上的失敗

並非英國的殖民措施出現重大缺失

而且香港在英國的長年經營下

經已成為亞洲數一數二的城市與港口

不過，由於國際複雜的形勢

以及繼續佔有香港的困難

殖民地部亦承認在必要時，要與國民政府展開談判

而以外交部為首主張放棄香港的人就認為

香港在防務上是一個沉重的負累

並無軍事價值，而且缺乏天然資源

再加上當地成熟的華人社會

英國戰後根本難以再有效管治香港

勉強保留香港只會引致更加嚴重的問題

不過，雖然外交部遠東司貝南認為不應再繼續據有香港

但他指出若果英國當局決定繼續管治

就必須要顧及香港市民的福祉

透過善治抗衡中國的民族主義，維持香港穩定的管治

所以，在未來眾多不確性之下

英國內部對於香港去留問題的取態始終不一

而兩派亦不並完全決定放棄或者保留香港

但隨著英國開始收集情報與互相協調

當局內部亦初步達成共識

認為戰後英軍應該繼續據有香港

在必要時才將香港體面地移交給中國政府

而隨著戰事的發展

美國亦再次向英國政府施壓

要求英國廢除列強在華特權

改善與中國的外交關係

後來在1942年10月10日

英國政府就擬定一份簡短的《中英平等新約》

提出英國將會放棄在華的治外法權與租界

但卻並無提及有關香港歸還的問題

而國民政府亦隨即抗議，要求英國正式交還香港

特別是當初清政府與英國

在1898年簽訂的《中英展拓香港界址專條》

所租借的「新界」

但英國外相艾登指出英國只會廢除治外法權與租界

並不會放棄任何英國的屬地

同時亦解釋《展拓界址專條》所租借的新界是香港擴大的一部份

並不屬於所謂的「租界」

而當時的英國首相邱吉爾亦向中國擺出強硬姿態

拒絕就香港問題作出讓步

而由於英國強硬的態度，美國政府亦開始改變取態

宣佈新界的問題並不在談判範圍以內

而亦因為美國政府在中英談判中

並不願意全力支持國民政府收回香港

所以香港問題亦暫時擱置

直到1943年10月

中、英、美三國在埃及開羅舉行會議

商討反攻日本的戰略，以及戰後國際局勢的安排

過程期間，中、美兩國再次就香港問題向英國提出交涉

而美國政府為了能夠調和中英之間的矛盾

就提出將香港變成一個「國際共管」的自由港

對於美國而言

這個決定不單單是為了幫助中國收回香港

以及所謂反對英國的殖民主義

同時亦曝露出美國希望取代英國在亞洲的地位的意圖

而英國亦深明美國背後的意圖

擔心一旦放棄香港，將會動搖英國在亞洲的地位

再加上經濟誘因並非英國的主要考慮

因為在香港派駐援軍與經營香港

就已經不斷消耗英國的財力

所以，英國首相邱吉爾很快就拒絕了美國的建議

在1943年11月底，由英、美、蘇三國舉行的德黑蘭會議中

邱吉爾更聲稱「無人能夠從英國拿走領土而不須一戰」

當中更特別提到香港

而香港的歸屬問題，亦再一次擱置

不過，由於二戰的爆發曝露了戰前港英政府的管治問題

英軍又在香港戰役中頻頻失利

令香港華人對港英政府深感不滿

再加上國民政府多番要求接管香港

令當時的英國政府明白到

不能再維持戰前歧視華人的態度

必需要改變管治方式，增加港人對香港的歸屬感

在1943年8月，殖民地部就成立了「香港計劃組」

專責研究收回香港的行動細節，以及長遠的管治政策

過程期間，英國政府不但與英資領袖商量

同時亦參考收集得來的華人意見

討論包括政制、行政、教育、醫療等等的議題

藉此確保戰後英國當局推動制度的革新

給予華人更大的政治參與

爭取民眾對英國管治的支持

直到1945年初，計劃組更形成影子政府的架構

在4月，「香港計劃組」負責人麥道高又從英軍服務團手中

得到大量有關香港的經濟、社會、民生等方面的資料

為日後接收香港得到更充足的準備

其中當局就根據各方面的消息

估算並儲存香港重光後所需的糧食與物資

以解戰後香港市民的燃眉之急

同時亦討論如何處理日治時期軍票的問題

而為了確保戰後順利接收香港

計劃組亦安排前港府人員在戰後重返香港

包括大量英軍服務團的人員

協助日後香港的重建與管治

由此可見，英國政府經已下定決心接收香港

並為此做足各方面的準備

相反，國民政府只要求接收香港

但卻缺乏對香港的重建規劃，以及長遠的管治政策

而隨著戰局發展開始對國軍明朗

在1944年3月，反攻英屬緬甸的中國遠征軍

更將暫時佔領的胡康河谷，劃入中華民國的版圖

藉此逼使英國政府在香港問題上讓步

不過，在1944年4月

日軍發動「一號作戰」，進攻華中與華南地區

藉此連結中國大陸與東南亞的陸上交通

以及摧毁中國大陸的空中力量

嚴重打擊國民政府的勢力

而這一場看似與香港無關的軍事行動

亦無心插柳地改寫了香港未來五十多年的命運

不但國軍失去了華南與香港一帶的控制權

無辦法在日本投降時迅速接收香港

同時亦令美國對中國抗戰能力的信心大減

再無就香港問題大力支持國民政府

在這個時候，英國政府亦把握時機

宣佈英國將在戰後恢復對香港的主權

並繼續籌備接收香港的工作

直到1945年2月，美、英、蘇三國舉行「雅爾達會議」

當美國總統羅斯福向英國提出交還香港時

亦再三遭到邱吉爾嚴詞拒絕

同時，羅斯福為了爭取蘇聯對日宣戰

不惜蘇聯戰後在亞洲擴張勢力的代價

在國民政府不知情之下，承諾蘇聯租借中國大連的請求

使美國不能再以保護中國領土完整為由

反對英國繼續佔有香港

後來在4月12日，羅斯福因病逝世

由副總統杜魯門繼任總統的職位

而由於新上任的杜魯門認為

戰後美國必須聯同英國圍堵共產主義勢力擴張

再加上杜魯門對國民政府的腐敗已經深感不滿

所以在香港問題上，美國就一直保持中立的態度

令英國接收香港的最大阻力得以消除

即使支持羅斯福政策的駐華美軍司令魏德邁

不斷研究在美軍海火支援之下

由裝備美式武器的國軍獨立收復香港的計劃

亦即是上次提過的「黑鑽作戰」

但隨著戰事即將告終，有關計劃亦正式告吹

而戰後英國收回香港，亦已成定局

在7月5日，英國政府就決定以英軍服務團作為先頭部隊

在日軍投降時，前往香港恢復英國的管治

避免國共兩黨的軍隊搶先一步控制香港

直到8月10日，當日本即將投降的消息傳出

英國當局隨即調派艦隊接收香港

同時又指示英軍服務團派員潛入香港

向身處赤柱拘留營的輔政司詹遜

傳達成立臨時政府的命令

恢復英國對香港的管治

而香港計劃組的成員亦立即從英國起程

在14日，由夏慤少將率領的英國艦隊就率先前往香港

在21日，英軍制定「鐵甲行動」，組成後勤艦隊

運送包括「堅盾部隊」在內的3000多名技術人員前往香港

但另一邊廂，中共亦在日軍投降時

命令東江縱隊在新界與離島地區進攻日軍據點

搶奪日軍的武器，爭奪香港的勢力範圍

其中在21日，東江縱隊就在大嶼山發起攻勢

攻擊日軍的梅窩警備隊

但最後招致日軍向村民報復

釀成了最少十二人遇害的「銀礦灣大屠殺」

而由於東江縱隊的勢力薄弱

始終未能對新界的日軍構成威脅

被日軍的增援部隊擊退

另一邊廂，當國民政府得知英國前往香港的消息後

隨即表示香港屬於中國戰區，應該由中國受降

但英方指出香港是英國屬地

由英國接收並無不妥

而美國總統杜魯門亦同意

由戰前擁有香港主權的英國接收香港

不過，面對英國單方面宣佈恢復對香港管治的現實

國民政府並未因此而罷休

表面上，蔣介石同意由英軍在香港受降

但實際上卻堅持由他「授權」英軍受降

並在30日命令第二方面軍指揮官張發奎轄下的第13軍

協助曾經遠征緬甸的第一軍前往香港

希望能夠盡快佔領香港，再與英國當局交涉

不過，就在同一日

夏慤少將所率領的英國艦隊就已經抵達香港

而前輔政司詹遜亦早於23日宣佈就任署理港督

並於28日

經電台向全港市民與各國宣佈英國恢復對香港的管治

直到9月7日，國軍才抵達廣州一帶

而國民政府亦不得不接受英國接收香港的現實

後來在9月16日，夏慤將軍在中華民國代表潘華國少將

以及其他外國代表的陪同下

在總督府接受駐港日軍的投降

自此，英國亦正式恢復對香港的管治

回顧戰後香港的前途問題

隨著日軍在1941年完全攻佔香港

香港的未來亦徹底被戰爭改寫，而且充滿變數

在香港淪陷之後

中、英、美三國都對香港各有盤算

並就香港的前途問題展開多番角力

直到日本投降，三國都未就香港問題達成共識

不過，即使中、美兩國反對英國在戰後繼續佔有香港

但卻只流於形式上的抗議，並無實質上的作用

而且亦沒有考慮到香港長遠的管治措施

另一邊廂，英軍在香港戰役中的慘敗

令當局開始反思以往在香港的政策

並下定決心推動革新，計劃長遠的管治計劃

藉此重拾香港人的信心，爭取市民對英國的支持

直到國民政府在1944年的一號作戰中失敗

美國總統羅斯福在1945年4月逝世

香港的歸屬去向亦已成定局

而英國艦隊亦在8月30日

順利從詹遜的臨時政府中接收香港

而香港人亦終於免受戰爭與折磨的苦難

在戰爭結束後，英國軍艦隨即前往香港接收

並派海軍陸戰隊上岸維持秩序

而根據部隊的作戰紀錄中提到

市民對登陸部隊非常友善，似乎相當歡迎英國重返香港

當華藉加拿大皇家海軍軍官羅景鎏於30日

前往深水埗解救加軍戰俘，戰俘們亦不禁喜極而泣

後來，「鐵甲行動」的首批船隻亦於9月4日抵港

並為香港市民提供大量的物資補給

同時，英軍亦將所有日本軍民集中在深水埗戰俘營中

並逮捕多名在香港觸犯戰爭罪行的人士直到9月16日，夏愨將軍在外國代表陪同下受降

自此，香港亦進入為期八個月的軍政府時期

香港重光一週年的紀念郵票

由鍾惠霖與榮鍾思在赤柱被囚期間設計

當中的「漢英昇平」，象徵往後港英政府善治的開端

影片如下：

https://www.youtube.com/watch?v=wYOItdmZogo&t=92s

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