（转载）国军抗日人士及烈士烈属不公正待遇沿革史记

1931－1945年十四年抗战；国军伤亡官兵高达365万余人（另一说法450万余人）。在抗战期间，由于战乱及财政困难；只有部分国军抗战烈士及老兵得到国民政府一定抚恤。新中国后，却长期受到不公正待遇！在1953年镇反，1957年反右及文革十年浩劫中，更遭到错杀，长期关押及批斗迫害；甚至是挖坟暴尸。直到文革后，才逐步获得认可和抚恤；但仍与中共抗战老兵待遇相差甚远。本文将讲解这段历史。

1.抗战期间国民政府抚恤政策

1938年，为应对抗战大量殉国官兵；国民政府军事委员会设立抚恤委员会。随后，陆、海、空军的抚恤条例相应修订。以1940年之《陆军抚恤暂行条例》为例，规定：抚恤金包括“一次抚恤金”(给予阵亡将士遗属）和“年抚恤金”（给予伤者与阵亡将士遗属）两种。抚恤金包括平时和战时两套标准，每套标准下，又按不同军衔，规定了不同金额。其后并随通胀情形有所调整。

此外，还制定有诸多对军人的优待政策。如《优待出征抗敌军人家属条例》规定：“出征抗敌军人，在应征召前所负之债务无力清偿者，得展至服役期满后第二年内清偿之”、“出征抗敌军人或其家属承租耕作之田地或自住房屋，在出征抗敌期内，出租人不得收回或改租于他人”、“出征抗敌军人在服役期内，其妻或未婚妻无论持何理由，不得离婚或解除婚约。”可惜的是，上述政策虽多；但由于战乱，财政困难及地方军阀执行不力等原因；长期难以落实。

1937年，中国士兵伤亡约61万，只有8600多人被抚恤，占伤亡总数的1.4%；1938年情况依旧，伤亡120余万人，仅1.4万人受到抚恤，为伤亡总数的1.2%。此后，在蒋介石亲自过问下，被抚恤者的人数比例有所上升，但仍极有限，1939年时为10.2%，1942年是17%，战争结束的1945年，伤亡人数的26%获得抚恤。总体而言，抗战八年间，有约46万士兵获得抚恤，只占全部伤亡人数的9.2%。

2.新中国成立后短暂抚恤政策

1949年新中国成立之后；涉及国军抗日烈士的追认、褒扬的最早的政策文件，是1950年10月15日内务部颁发的《关于革命烈士的几点解释》：1、1937年之前，淞沪抗日战役，长城抗日战役、察北抗日战役、绥远抗日战役中牺牲的国军官兵，都属于抗日烈士；1937年之后，“国民党军官兵（包括空军）确因抗日阵亡者也包括在内，但在此期间因参加反共内战而死者不在内。”

1952年，佟麟阁、赵登禹、张自忠等3位在抗战中壮烈殉国的国军高级将领被追认为革命烈士，并由毛泽东亲自签发了烈士证书。

1951年，针对国军抗战负伤致残人员，内务部“内优字第69号文件”又特别规定：“国民党军队指战员确系对日作战负伤致残……得以革命残废人员论”。

然而1958年2月4日，内务部(58)内优字148号文件：“国民党抗日阵亡官兵不需要和不应该由我们再去抚恤”。直至文革十年，国军抗日烈士遗属在未获得任何抚恤。

3.历次运动对国军抗日烈士的摧残

1953年镇反，1957年反右及文革十年浩劫。几乎所有国军抗日烈士纪念碑都被推倒，陵墓被掘开，尸骨荡然无存；最著名的是：

1）南岳忠烈祠是国内最大的国军抗日烈士陵园；在文革期间被彻底破坏。所有烈士陵墓，都被挖墓暴尸。

2）卢沟桥保卫战中壮烈殉国的赵登禹将军，其墓被红卫兵挖开，“一无所得后，砸墓而去”，将烈士的骨骸抛于荒野，使“烈士尸骨无存”。

3）川军将领饶国华因弹尽援绝，于1937年12月1日在抗日战场上自杀殉国，1939年著名雕塑家刘开渠为其塑像，立于成都中山公园（劳动人民文化宫），文革期间亦被捣毁；同时被捣毁的还有位于成都少城公园（人民公园）内的另一川军将领王铭章烈士之塑像，王铭章将军1938年于滕县保卫战中壮烈殉国。

4）纪念百万川军出川抗日之功绩，而于1944年七七事变纪念日落成于成都的无名英雄塑像（该塑像身穿短裤，脚踩草鞋，背挎大刀和斗笠，手持钢枪，俯身做冲锋状），竟也在文革中被一并砸毁。

对国军抗日烈士的清算，实乃民族悲剧！庆幸的是，在当地民众自发保护下；部分抗日烈士的遗骨得以幸存，其中最知名四行仓库八百壮士英雄杨瑞符。但是死者尚且如此悲惨，活着的国军抗日将领及老兵境遇就更悲惨。

4．历次运动对国军抗日将领及老兵迫害

1949年新中国成立开始，1953年镇反，1957年反右以及文革十年浩劫，大量滞留大陆前国民党高级将领及民主人士遭到错杀，批斗，关押。仅1953年镇反，遭到错杀的国军将领就超过百余名；其中不少抗日将领。知名的有：
1）台儿庄大捷而享誉全国的民族英雄池峰城，1949年北平起义后就因为“历史遗留问题”而惨遭错关，1955年在北京监狱中含冤枉而死。
2）淞沪会战福山战斗，南昌反攻战役，滇西反攻战英雄，第2军军长抗日名将王凌云，曾获青天白日勋章，美国银质自由勋章；1968年在文革中受到冲击，神秘失踪；至少下落不明等。
3）庐山阻击战，万家岭大捷，昆仑关大捷英雄宋士台将军；在1953年镇反中遭到错杀。
4）淞沪会战，武汉会战，长沙保卫战英雄唐伯寅将军；在1953年镇反中遭到错杀。

5．国军抗日将领出逃

不公正的待遇，促使滞留大陆的国民党将领寻求出逃。其中最知名的是，原西安缓靖公署副主任兼第五兵司令官，曾参加淞沪会战、兰封会战、武汉会战等抗日战役，在西南起义的李文；1950年3月，在重庆学习时逃往香港。李文是幸运的。其它将领可没有这么好运！

而原西南第二路游击军总司令，重庆卫戍司令，川军抗日英雄王缵绪，曾是成都和平起义将领；1957年反右运动中，暗中偷渡香港未成被捕；1960年在狱中抗议，绝食身亡。

就连因北平和平解决而知名的傅作义，也曾寻求出逃台湾。1949年，北平和平解放后、傅作义，仍竭力与南京方面保持着紧密的联系。当保留军队、分享政权的期望落空后，傅曾向国民政府国防部长徐永昌表示，将伺机逃离北平；前往绥远收拾残部另作打算。傅确实向中共方面提出愿意在绥远“修水利搞合作农场”，毛泽东则顺势以水利部长之职，将其长期滞留在了北京。

不久蒋介石败退台湾，傅便派谴秘使与蒋保持长期联系；一直到1963年。1953年镇反，1957年反右；傅作义决定寻求前往台湾，但蒋介石表示已无能为力。

国军抗日将领尚有出逃的机会。而普通抗战老兵，只能默默承受各种迫害；以著名的川军抗日英雄王建堂为例：

王建堂因背其父所缝“死字旗”出川抗日名震天下；该旗除大写“死”字外，还写有“我不愿你近前尽孝，只愿你为民族尽忠”。八年抗战王建堂参加数十次战斗，多次任敢死队队长；四次负重伤，两次立功授勋；是电视剧《壮士出川》原型。1949年随部参加成都起义，起义后却错划“国民党残渣余孽”；受到多次批斗；文革结束，才释放出狱；仅靠低保为生。1992年在贫困孤独中病逝。

6）国军抗日烈士平反及恢复抚恤政策

文革结束后，由于大陆改革开放，两岸和平统一政府需要。1979年，在邓小平过问下，佟麟阁将军被重新追认为“抗日阵亡革命烈士”，引起了很大的反响。但1980年9月3日颁布的文件《民政部关于贯彻执行《革命烈士褒扬条例》若干具体问题的解释》仍明确规定：“不再为国军抗日烈士办理追认革命烈士的手续”。

直到1983年政策才发生变化，国务院发布民[1983]优46号文件规定：“遗属主动提出申请，并有可靠证明者，可以追认为革命烈士”。1984年，民政部政策再进一步，规定：“确系对日作战负伤致残”的国军官兵可“评残发证并给予抚恤优待”。该政策遂沿用至今。

1984年，北京市恢复了“文革”期间被取消的“佟麟阁路”、“赵登禹路”、“张自忠路”的路名；自此大量国军抗战烈士，幸存老兵开始逐步得到承认。但仍与八路军，新四军抗战老兵待遇存在较大差距。