特朗普與拜登的外交政策：風格雖不同，本質無差別(Trump and Biden’s foreign policy: a difference in style but not in substance)

﹝法國﹞斯坦·米勒（Stan Miller）

Shinji　譯、日土兀　校

美國民主黨總統拜登在美國執政的前三周，一直受到媒體的讚揚，尤其是在外交政策上。在特朗普崩盤後，《紐約時報》或《華盛頓郵報》重新找到了讓他們不知所措的表面上的常態。然而，如果拜登局部擯棄了特朗普的某些戰術選擇，特別是他的粗暴排場，他基本上是在延續世界主要軍事強國的帝國主義政策。

那些在法國這裡，聲稱特朗普和拜登提出兩種對立的國際關係概念的人，實際上是在尋求捍衛自己的政策：一些人，如國際機構（世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國——各種帝國主義剝削者之間討論與妥協的「賊窩」）的狂熱支持者，堅持認為拜登將允許「與多邊主義重新聯繫」。其它的人，那些捍衛「主權主義」路線的人，實際上是民族主義者，在右派的和左派的，當然也要警惕新總統的戰爭傾向，在新任總統的長期政治生涯中，他實際支持了美國的所有軍事冒險。但遺憾的是特朗普被重新粉飾為孤立主義的和平主義者。基於對「全球主義者」和「主權主義者」之間的政治二分法的幻想，這種看事情的方式在美國卻複製出了「干涉主義者」和「孤立主義者」之間的激烈爭論，使人們無法理解美國外交政策的深刻連續性。

拜登以低廉的價格勾引建制派

根據美國主要報紙《華盛頓郵報》在2月3日由David Ignatius撰寫的社論中所說：

喬·拜登一直很容易被低估[…]。 拜登距離完美的總統還相差甚遠。但是兩周後，有跡象表明他能夠做到。 而現在已經綽綽有餘。

拜登的第一個動作是扭轉特朗普最受爭議的措施，回到奧巴馬時代的狀態下：讓美國重返巴黎氣候協定和世界衛生組織（WHO），這兩個機構在2020年被特朗普所拋棄。但美國退出和回歸都只是象徵性的形式：2016年簽署的減少溫室氣體產生的巴黎協議並沒有約束力，世衛組織只提供建議和調查，每個國家都在以自己的權力決定自己的政策——即使是在當下的世界大流行病中。

拜注銷乎世界意料地宣佈美國將停止支持沙特阿拉伯在也門的體髒戰爭，這不僅扭轉了特朗普的政策，也扭轉了之前奧巴馬政府的政策。這場滔天的戰爭已經造成20多萬人死亡，催生了歷史上最大規模的霍亂疫情，使也門陷入大規模饑荒的邊緣。美國是沙特阿拉伯的主要武器供應國。不過，拜登的措辭很矛盾：他對收回沙特「進攻性」行動的支持，但不支持「反恐」和「防禦性」行動。可以說，回旋餘地依然很大！為了給自己的沙特盟友施加一些壓力，拜登將胡塞叛軍從恐怖組織名單中刪除。或許是相對於反動的沙特君主國——美國在該地區的歷史盟友——改變語氣的開始，但肯定不是像他所有的前任那樣與特朗普的支持決裂。

拜登追隨特朗普或奧巴馬的腳步，或兩者兼而有之

新總統拜登顛覆了特朗普減少駐阿富汗美軍數量的政策：即美軍入侵二十年後，美國的佔領卻仍在繼續！不過，拜登確認了特朗普選擇耶路撒冷作為美國駐以色列大使館所在地的決定。和他的前任一樣，他支持對馬杜羅發動政變失敗的委內瑞拉極右翼政治家胡安‧瓜伊多。他也延續了對伊朗的政策，特朗普踐踏了奧巴馬與毛拉政權談判達成的協議。拜登拒絕撤銷使伊朗基層民眾挨餓的制裁，直到伊朗選擇回到原來的協議——美國已退出該協議……——這是對特朗普姿態的曲折認可。

特朗普質疑「兩黨」的外交政策，共和黨和民主黨攜手應用，即便是在國內政治競爭中最尖銳的「兩極分化」發作時也是如此。如果說世界主要帝國主義強國的資產階級熱衷於維護一個領域不受煽動性選舉邏輯的影響，那就是外交政策！在特朗普的任期內，與「建制派」在外交政策上有過摩擦的時刻：從敘利亞撤軍、與北約的關係、詹姆斯‧馬蒂斯辭去國防部長的職務。在《紐約時報》一篇題為〈結束國家危機〉的專欄文章中，特朗普被描述為「一個與他所擔任的職位不相稱的人」：

特朗普的災難性的任期損害了美國政府在國內外的形象。我們批評他對戰後共識的破壞，而戰後共識是一個聯盟和國際關係體系，它的建立和維持是以許多生命作代價。

單方面的——但往往只是象徵性的——對以前的聯盟和政策的質疑受到了民主黨人和共和黨人的批評。這位億萬富翁有一種不幸的傾向，即利用敏感的外交政策話題來宣傳自己，尤其是在推特上，這似乎讓華盛頓許多對資產階級負責的決策者感到緊張。但特朗普的外交政策其實只是世界主要大國的帝國主義政策的一個更加生硬的版本，脫去了經典的意識形態禮儀。拜登或許會試圖給這種帝國主義的統治塗上一層「自由主義」的外衣，但前提是局勢允許他這樣做。但如果對美國領導地位的真正威脅出現了，來自資本主義的競爭者，或者更危險的是來自工人和民眾的動員，那麼這層外衣就會立即被遺忘。

美帝國主義對中國

中國的快速發展與美國在多次危機中的衰退或停滯形成鮮明對比，2008年的金融危機和今年（2020年）的衛生危機，加劇了帝國主義之間的緊張關係。奧巴馬時期被稱為「重返亞太」戰略上遏制和孤立中國的企圖，在特朗普時期仍在繼續，並採取了更為戲劇化的貿易戰形式。

在拜登執政的第二天，國家安全委員會發言人艾米麗‧霍恩（Emily Horne）告訴路透社記者：「拜登總統期待著與兩黨領導人合作，以確超越中國。」

據報道，在中國國家主席習近平與拜登的電話通話中，所有敏感話題（香港、臺灣和新疆）都是拜登提出來的。說到新疆，這是中國西部一個以穆斯林為主的自治區，100萬維吾爾人被關押在再教育營裡，拜登政府和特朗普政府一樣，說的都是「種族滅絕」。美國重申了對臺灣的支持——北京認為臺灣是屬於它的一個省份——以及對香港民主的承諾。意圖宣言，更美其名曰什麼都不承諾，卻讓中國的對手尷尬。拜登還簽署了「購買美國貨」行政令，鼓勵美國政府購買國內商品，這與特朗普的（失敗的）創造就業議程非常相似。新總統和前幾任總統一樣，保持著一系列政策措施，有時通過外交，有時通過武力和強制，始終保持美國在世界帝國主義博弈中的主導地位，試圖防止一個有能力挑戰它的力量出現。

2021年2月18日

原文鏈接

https://www.lankasocialistsforum.org/archives/4298