千面台独｜北京要如何让美国退出台海

近期的“台独”论战，呈现了中美在台海上空的隐形博弈。

先是6月28日，日本防卫副大臣中山泰秀在美国哈德逊研究所（Hudson Institute）发表演讲，表示美日应将台湾“当作一个民主国家来保护”； 7月5日，日本副首相麻生太郎再度出击，于演讲中称“美日要协防台湾才行”。如此表态，看似有意将“台独”提上日本国内议程，实是为试探美国立场。

7月6日，美国白宫印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）出席纽约智库亚洲协会（Asia Society）活动，并于会上明言“美国支持与台湾发展强有力的非官方关系，但不支持台湾独立，我们完全了解其敏感性”，坎贝尔也透露美国总统拜登（Joe Biden）或将于不久后同中国国家主席习近平进行交流。

坎贝尔的发言，既是对日本系列动作的响应，也暴露了美国在台海的逐渐力不从心：虽想炒作台独、大玩战略模糊，却越来越无放纵空间。究其关键，乃是中国的实力变化所致。如今的台海结构已与过往不同，美国面对盟友疑问、内部翻搅，势必要在当下经历越发强烈的战略阵痛。

战略模糊的真正用意

综观美国的台海立场，“一法三公报”与“一中政策”堪称名分基础，但在其之上，还存留着大片诡谲多变的“战略模糊”。这四字既为美国的台海行动保留虚幻承诺，也侧写了美国与“台独”的暧昧关系。

由现实观之，台湾的“实独”状态有赖美国支持，美国也长期以台海议题牵制中国，包括特朗普（Donald Trump）执政末期的大规模军售、拜登（Joe Biden）于今（2021）年6月出席系列峰会时，在联合声明中四处硬塞台海议题的痕迹等。

但炒作不等于支持，正如调情不等于负责，美国的台独立场与战略模糊相挂勾，以维持“现状”为基本盘，背刺中国为最高目的。在这段危险的三角关系中，美国看似与台湾暗通款曲，实则是以“支持台独”的香饵，勾动台湾民粹激情，使其甘愿被束缚在反中前线。

换言之，在美国的战略布局中，台湾这般“实独”以上、“法理台独”未满的灰色状态，才是最为完美、可供驱策的棋子范本。从始至终，华盛顿都对台独理想不感兴趣，甚至也知晓，法理台独一旦成真，结局必然是武统风云的到来，届时灰色窗纸被一夕捅破，美国不仅会失去操弄台湾的空间，更将在弃守或出兵的黑白立场间被迫二选一，前者可能挫伤美国的霸权威望，后者则吃力不讨好，若是战败而退无疑更糟。

是故对美国而言，若要炒作台独议题，其势必要确认自己是节奏的主导者，能将台独玩成欲燃未燃的危险诱惑，更要避免一时的擦枪走火，将自己逼入进退不得的窘境。故而面对日本试探、台湾偶尔的失控裸奔，美国总会在关键时刻出面灭火，例如2020年台外交部长吴钊燮那句“台湾不寻求与美全面建交”，以及前民进党高层邱义仁于2020年与2021年的两度暗示“疯了才宣示台独”、“美国根本不赞成台独”等，皆是在配合美国踩动剎车后，蓄意而为的收敛。

归根结柢，美国看似支持台独，其实不过是利用台湾的全面臣服，搅动台海一池春水。坎贝尔所谓“美国不支持台独”，既是实话也是谎话，美国确实不希望台独成真，但眼下其也无立即抽身台海的打算，故而才有这般表态，为的便是延长筹码有效期限，保持自己的参赛资格。

统一进程的加速感

而如此心态，虽说是美国战略惯性的体现，却也暴露了台海格局的悄然转变：当今中国既对台独的耐心日渐降低，也在台海越发具有优势，致使美国必须频频动作，才能在愈发真实的武统战云前，争取更多活动空间。

平心而论，北京对台独的口吻一贯强硬，但有鉴于过往的中美军事差距、经济量体差异，中国在台海议题上的主动权与威慑力较弱，加上中国民意多对“和统”抱有希望，故武统看似雷霆万钧，却又令人感觉遥不可及、虚无缥缈。在此境况下，美台自然拥有较大议价空间，既能维持台湾“实独”现状，又可屡屡虚晃一招，彷佛将要更进一步。

然而如今的中国实力已非吴下阿蒙，不仅超越日本成为第二大经济体，更在科技与军事领域突飞猛进；内部民意亦在目睹台湾无底线抗中亲美后，逐渐抛弃了和统舆论市场，朝向武统倡议迈进。上述发展，既赋予北京能力，也给了北京压力，“击溃台独”正被形塑为“中华民族伟大复兴”的第一块敲门砖，差别只在于和统的成本小，武统的成本大，但无人能质疑统一进程的加速感。

在此境况下，台海问题成了美国对华政策中，一块难以入口的硬骨头。毕竟美国炒作台独的初衷，便是为了牵制中国；然而如今时移世易，炒作台独反有可能引火烧身，致使美国的印太战略、对华政策一夕倾覆，未免得不偿失，美国只能在弃台论与加码炒作上摆荡，却又被中国的强硬回击逼得进退失据。

回顾特朗普时代，美国的紊乱早已初现端倪。彼时其动作看似粗莽，实是炒作台独的极端体现：疯狂冲撞一个中国红线，好逼迫北京让步，强制撑大美国在台海的话语权；但由结果观之，美国只是徒然拉升了战争风险，并未迎来中国任何软化与妥协。故而拜登虽也大打台海牌，却只能退回战略模糊老红线内，无法再如前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）于2020年接受媒体专访时，那句“台湾不是中国的一部分”般语惊四座。

要而论之，台独如今身分尴尬，除了台湾政客外，中美显然都不愿让其成为双方竞争的唯一核心。美国自是担忧会被迫亮出底牌，北京则毕竟尚未放弃和统途径，倘若台独屡成为话题交点，恐在某个未来迫使北京出手终结，提高统一成本。

故在面对台独上，中美眼下显然都采取了放长线钓大鱼的战略：美国持续玩转战略模糊，却空间日发狭窄；北京持续耕耘实力格局，欲让美国的干预风险持续上升，同时撼动台湾思考和统可能。归根结柢，台独过去是话语之争，如今则是拳头问题。而就中美当下的实力消长趋势观之，时间站在了北京一方，当美国发觉干预风险已高过炒作成本时，或许还能躲在战略模糊的掩体下，暗自退场，保住一点霸权的落日余晖。

原文发表于2021/7/18《多维新闻》