祁賓鴻
祁賓鴻

香港01,國際分析與政治評論

中印边境大增兵 将如何搅动台海战云

2020年5月,中印边境烽烟倏起,双方先是在班公湖严重对峙,又于同年6月爆发加勒万河谷冲突,情势一度逼近失控边缘。彼时中国虽说内有疫情肆虐、外有美国威逼,位处腹背受敌的不利境地,却依旧当机立断,火速调兵奔赴前线,吓阻了印方推进。2021年2月11日,经历多轮军长级谈判和外交谈判后,中印双方达成协议,一线部队开始脱离接触,冲突暂告落幕。

然在4个月后的6月28日,一篇美国媒体彭博社(Bloomberg)报道,让舆论场再次燃起烟硝。报道中称,印度已向中印边境增派至少5万名士兵,驻守当地的兵力由此达到20万,比2020年增加40%以上。其中,印度在所谓的“拉达克”北部地区增员最多,大约增派2万名士兵,其中包括曾在印巴边境服役者,意味印度边防重点的移转。而在藏南地区,印度部署了新购置的法国制阵风战斗机,同时配备远程导弹,预计以此支持地面部队。

针对上述部署,彭博社称其为印军的“历史性转变”,更在报导中援引消息人士评论,指印度之前的军事存在更多是为阻止中国行动,但此次部署将让印军指挥官在必要时,有底气与能力“攻击和占领中国领土”,是为“进攻性防御”的新体现。

如此消息既引发中国的舆论震荡,也吸引了台湾媒体的广泛关注,诸如《自由时报》等更以“剑指最大威胁”为题,将此事形塑为印度的绝地大反攻。然而其一来未见新闻传播背后的地缘政治,二来更对“打印”与台海的关联无所感知,以致面对诡谲情势,向来只能如看戏般拍手叫好。


美国散播消息的用意


首先,印军消息由彭博社率先爆出,便已是不寻常讯号。倘若报道内容为真,印度有意在边境“更进一步”,美国如此高调爆料,岂非“公开提醒”中国,并让棋盘上埋伏的影子“见光死”?就中美印三国互动观之,美国并无“助中防印”动机,故彭博社这般新闻操作,乃为诉诸其他场域的战略利益。

拜登(Joe Biden)上台至今,其对外战略逐渐成形,那便是借跨大西洋伙伴关系、印太战略同盟的双引擎,在同盟外交与价值外交的场域上,从台海、新疆、香港到经贸发展,全方位围堵中国。然而如此布局遭遇不少挑战,德法等欧洲国家不愿过度放大同中国的政治分歧,连带北约也不愿对台海议题有过多着墨;日本虽于台海议题卖力演出,却屡屡事后“澄清”,并已在6月25日由议会批准通过《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP),是继新加坡、泰国、中国后,第4个完成RCEP核准程序的国家。

在各方虚与委蛇、有口无心下,拜登若要操弄地缘冲突议题,从而挑起真实的对峙紧张,中印边境当是理想施力点。一来印度比起日韩澳三国,更愿诉诸实际军事行动;二来中印才刚结束边境冲突,双方的军事互信尚未恢复,若在此时传出排兵布阵的消息,不论内容真假,对峙的紧张势必再起。

故彭博社此次爆料,为的不是替印度加油助阵,也无意提醒中国留心;恰恰相反,美国正是要利用中印之间的脆弱互信与紧张,煽动喜马拉雅的山颠动乱,让中国耗费精力回防此地,既阻绝中印修好的可能,也欲借此次调虎离山,促成下次擦枪走火,届时再以媒体的话语霸权,将冲突责任归咎中国,印度的“进攻性防御”反而显得正当。

要而论之,对美国而言,南亚的发展与人民福祉于其毫无意义,扶持一个穷兵黩武、又足以干扰中国的印度,方为国家利益所在。


“打印”与台海的联动


而要避免局面演变至此,除了中国自行增强战略吓阻能力外,关键还是印度的战略收缩。

平心而论,美国煽动固有其政治目的,但印度的持续“行动”也是不争现实。从加勒万河谷冲突爆发,到双方第一线脱离接触前,中印之间屡屡举行会谈,但印度虽总有代表坐在谈判桌前,前线的非法越界、鸣枪生事却从未消停,数量之多,已非简单的擦枪走火四字可形容。

如此“人格分裂”,凸显了印度内部的阵营撕裂,军方与外交部、鹰派与鸽派在对中立场上相互博弈,军方尤其依赖前线的“英勇表现”累积政治声量。此次的增兵5万,虽说不乏媒体渲染、灌水可能,例如报道只载明将印巴前线2万官兵调防“拉达克”地区,其余便语焉不详,但印度国防部长辛格(Rajnath Singh)于6月28日前往中印边境巡视、鼓舞驻军士气乃是事实,辛格也在当日宣布启动“拉达克”地区边境道路的63个基础建设项目。如此发展,实是对中印和缓的暗中背刺。

但此次事件亦有不寻常处。例如彭博社在报道中表示,印度军方和新德里总理办公室发言人皆未回复记者的置评请求;报道刊出后,印度媒体也一反常态,并未如过往般高调鼓吹“边境开战”,而是全文转引彭博社报道,也未格外追加“消息人士”的新爆料,显然无意将此议题炒作成全国热点;中国外交部发言人汪文斌亦在28日回应,表示中印边境局势整体稳定,双方正通过谈判解决有关边境事态。

如此发展透露了两大音讯:一是印度或许真有相关军事部署与调动,但其无意在此时配合美国炒作,故而非军方政治人物与媒体皆相对低调;二是中国或也将有所部署或准备,故在回应此事上相对气定神闲,并还是诉求谈判为第一管道。

在调控中印关系上,双方皆有一定话语权,但眼下中国具备了绝对军事优势,印度若欲诉诸军事对抗,只能是徒增伤亡、难求显著利益,再加上中国已于2020年超越美国,重登印度最大贸易伙伴宝座,印度若无法克服内部的反中民粹叫嚣、克制在中印边境的挑衅行动,并持续服膺美国的抗中战略,便只能重复徒劳的自残。然而这种“自残”虽不至让中国伤筋动骨,却像遭遇蝇群包围般,足以扰乱前行步伐,台海问题便是一例。

倘若武统当真爆发,美国的行动固然值得留意,但印度会否趁机背刺、于边境生事,进而成为他国利剑,也是一大地缘隐忧。以中国眼下的军事实力而言,其未必不能两线作战,但就冲突本质观之,中印边境与台湾海峡毕竟不同,前者只要管理得当,将能通过中国绝对的军事吓阻、印度的自我克制,达成“西线无战事”的目标,避免无谓牺牲。

而台海局势伴随民进党的玩火、美国的操弄,正在逐步削弱武统的门坎,倘若中印边境吓阻得当,中国面对台海将更无后顾之忧。台湾与其在报上替印度加油打气,期望一场中印大战痛殴中国,不如反求诸己,正视台海上空逐渐密布的武统战云。千年暗室,一灯即明,在中印边境上,唯有自我克制能让印度解脱,进而求取共同安宁,台湾亦当明了此理。

原文发表于2021/7/1 《多维新闻

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