究竟是中国霸王硬上弓　还是乌克兰暗送秋波

6月22日，加拿大在联合国人权委员会带头狙击新疆议题，宣读由美国、德国、英国、日本、加拿大等40余国起草的联合声明，指控中共在新疆大肆监控、任意拘留超过100万以上的维吾尔人与其他少数民族，并要求让联合国人权事务高级专员前往调查。

然而如此行动看似众志成城，正义相随，实则不过是为反华服务的外交手段之一，且所谓团结联盟也非绝对多数。首先，加拿大等屡将人权议题玩成比人头游戏，彷佛人多势大便是真理，中国自不会永远沉默挨打，故此次亦让白罗斯（前译白俄罗斯）在会上代表65国共同发言，强调香港、新疆、西藏乃中国内政事务，他国不该出于政治动机，以虚假信息、双重标准无端干涉。

此外，同在40国声明内的乌克兰亦开始了令人意外的“叛逆”。6月24日晚间，乌克兰外交部发表声明，强调重视与中国的战略伙伴关系、无意干涉中国内政，愿继续奉行相互尊重独立、主权和领土完整的原则，努力推动两国关系向前发展。6月25日，乌克兰采取实际行动，在其常驻日内瓦代表团的官方网站上发表告示，宣布撤出加拿大在人权理事会上的共同声明。

面对乌克兰这般“背刺”，美国虽有些错愕，却仍设法在颜面上扳回一城。6月25日起，美联社（Associated Press）等媒体纷纷“披露”：乌克兰曾向中国订购191.3万剂科兴疫苗，后者便以此为把柄，强迫乌克兰退出声明。如此“剧本”极其诡异，却仍在各大媒体广传，台湾媒体尤其兴奋，诸如“中国逼乌克兰闭嘴”等标题漫天飞舞，彷佛平日里报道明星八卦般。

“疫苗勒索”并不存在

然而，所谓“疫苗勒索”当真能宰制乌克兰吗？

细究数据，截至6月27日，乌克兰已经历第三波新冠疫情大流行，却只有4.3%的民众接种第一剂疫苗，完整接种的比率更是低至1.3%，如此成绩放眼全欧，可谓惨不忍睹、敬陪末座。而之所以会有这般现象，关键便是疫苗的短缺，以及人民极其低落的接种意愿。

根据乌克兰非政府组织Research & Branding Group于2021年3月的调查结果显示，即便相关费用全免，仍有高达60%的民众不愿接种新冠疫苗，当中有41%是担忧疫苗副作用，33%不信任现有疫苗，13%认为乌克兰政府提供的信息不可信，且全乌克兰约有10%民众相信，接种新冠疫苗是未知势力操弄的“大型人体实验”。

而在对疫苗的信任度中，阿斯利康（AstraZeneca，简称AZ）与科兴皆相对落后，唯有辉瑞（Pfizer）勉强能获些许信任。换言之，中国疫苗在乌克兰并非炙手可热的存在，至少对一般公民而言乃是如此。

此外由乌克兰的疫苗取得管道观之，中国科兴亦非唯一来源。虽说乌克兰出于政治因素，坚持不使用俄罗斯的“Sputnik V”，但诸如“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX）、美欧各国的捐赠、向厂商自行洽购等，皆为乌克兰获取疫苗的途径。截至6月28日，乌克兰已陆续收到COVAX的23.9万剂辉瑞疫苗、36.7万剂AZ疫苗，以及印度生产的50万剂AZ，更在4月6日同辉瑞签订了1,000万剂的采购计划，美国也已在6月的疫苗援助计划中，宣布初步援助乌克兰90万剂疫苗。

而在科兴的交货进度上，眼下已有约120万剂运抵乌克兰，并在4月4日正式投入施打，“春苗行动”亦在4月13日开展，为在乌中国人提供接种服务。平心而论，乌克兰政坛虽明显亲近欧美，却向来不似捷克与立陶宛，会在反华行动中高调站队。此次伴随加拿大表态，不过是遵循政治正确集体行动，中国既已在会上有所反制，用人海战术赏了加拿大耳光，又怎需于会后个别狙击乌克兰？

此外，2021年3月的马达西奇（Motor Sich）国有化争议，牵涉中国产业规划蓝图，中乌一度为此龃龉，却依旧未阻3月25日的首批科兴交货计划；反观新疆争议，已是西方年年必炒的政治冷饭，虽说侮辱性较强，但到底不是中乌关系里的重点议题，中国自然无须为此大动肝火，惩戒并不活跃的乌克兰。

乌克兰用意何在

归根结柢，此次“中国疫苗勒索”争议，乃是美国继“新疆种族灭绝”后，又一超现实主义“大作”，且华盛顿也明显乱了阵脚，慌忙之中捡起疫苗议题，便想把石头当炮弹用。而细究个中关键，还是乌克兰的举措确令美国脸上无光，方令其宁可杜撰荒谬故事，也要为自己找台阶下。

但美国或许从未想过，其视乌克兰为牵制俄罗斯的“地缘忠犬”，乌克兰却偏偏不是无眼心盲的人偶，更不是台湾这般狂热亲美的自我殖民。近期美欧在北约议题上的系列举措，屡屡击打了乌克兰的痛处，后者纵使再能忍耐，也不得不“咬上一口”才甘心。

论及加入北约的议题，这既是乌克兰长期的外交目标，也是美欧用以操弄乌克兰的诱饵，乌克兰更在2016年将此愿景明确写入宪法中。然而西方诸国虽给出华丽承诺，却始终不愿替乌克兰开道，一来普京（Vladimir Putin）已于2014年强制武统了克里米亚，二来乌东分裂之势大致底定，乌克兰纵使加入北约，也无法成为纯然的反俄桥头堡。且眼下围堵中国是战略主轴，美俄的高强度对峙无以为续，乌克兰的向北之路自然更加无望，取而代之的，便是无尽的闭门羹与软钉子。

6月14日的北约峰会上，各国领导人对乌克兰加入北约“表示支持”，却没有给出加入的时间表；此后美国总统拜登（Joe Biden）、国务卿布林肯（Antony Blinken）、法国外长、前美国驻乌克兰大使更是接连表示，“乌克兰暂时不适合加入北约”，理由不外乎是“与俄罗斯的领土争议尚未解决”、“乌克兰政治腐败有待改善”等搪塞之言。

6月21日美俄峰会前，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）便曾提议，盼与拜登（Joe Biden）面谈论加入北约的问题。虽未心想事成，却还是获美国国防部承诺，表示将提供1.5亿美元的安全援助，协助乌方维护领土完整并完善与北约的协同能力；然而美俄峰会后，美国冻结了对乌克兰一项总额达1亿美元的军援计划，此计划本是用以强化乌克兰与克里米亚的边防。

6月23日，英国军舰出于虚应故事，迫近了克里米亚半岛海域，一来是要续写西方仍关注此议题的假象，二来是料想俄罗斯不会有大动作，没想到却遭俄方开火驱离，导致新闻闹上国际版面，不仅英国脸上无光，更加深了北约的“靠不住”形象。

上述事件接连发生，乌克兰已然无法安坐。其虽不能操作亲俄杠杆，争取对美要价，却可以玩弄中美竞争的表态筹码，引发美国焦虑。倘若美国依旧无动于衷，则此次对中示好，亦可化作地缘转向的投资之始。换句话说，乌克兰的秋波既送向中国，也回望美国，是其仍想做棋子，却又不愿做弃子的“地缘保险”。

而由结果观之，此举也确实引发美国焦虑，但美国除了气急败坏杜撰“中国疫苗勒索”等天方夜谭外，眼下仍未有明显嘉惠乌克兰的动作，不仅北约之门依旧紧闭，就连其念兹在兹的疫苗外交，也未有加码援助乌克兰的消息。

而台湾虽说看戏看得入迷，却遮掩不了岛内的疫苗荒惨境，且这般惨境还更多是权钱所铸的人为困境，民进党官员虽为乌克兰叫屈，声声“作贼心虚”、“泯灭良心”骂向中国，但这些疾言厉色当中究竟有多少真意，又到底是说予对岸或“意外自况”，当是一目了然、不言而喻。

原文发表于2021/6/29 《多维新闻》