Will

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寫在台灣 2020 大選之後〈四至六〉:立委選舉

民進黨立委的超級爛

這次的不分區立委選舉結果,其實看起來是非常有趣的。因為台灣選舉制度的關係,不分區立委 34 席,由得票率超過 5% 的政黨以至少二席後按照比例分配,且女性至少超過 50%。

自由地區直轄市、縣市73人(每縣市至少1人)。自由地區平地原住民及山地原住民各3人。不分區及僑選部分(34人)由獲得百分之5以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之,各政黨當選名單中,婦女不得低於二分之一。

所以,在比例分配的原則之下,國、民兩黨獲得的席次是一樣的,因為沒有人明顯拉開了差距,即使民進黨在區域立委獲得許多斬獲,但實際上也包含了禮讓的無黨候選人,如桃園趙正宇、台北林昶佐。

禮讓,顯示了民進黨知道,如果分裂反而會讓對手,漁翁得利。也證明了,民進黨的實力,在某些地區比不上個人的魅力。

但這些個人也知道,如果完全使用民進黨的光環,要當選的機率會比獨立參選來得低。這一點在本次的區域立委選舉就可以看出來,兩黨的區域立委總得票數,遠遠高於不分區的得票數。

這樣的隔閡,反而更顯示出來,民進黨操作上面其實是差勁的,因為如果能夠反映到政黨票上面,那是必會拉開與其他黨的席次差距,不僅僅只是過半而已。

所以民進黨的這次大勝喜悅,其實是非常奇怪的,那個喜悅來自比原本估計的好太多太多了,所以就是一個「爽」字,去掩蓋掉了國會席次下降的缺失,當然也就沒有檢討的聲浪。

畢竟高雄八仙過海,守住國會實質過半,現在正準備要進入一個利益重新整合與分配的時候,要拿出勇氣澆冷水,是需要勇氣的。

另外一方面,看到落水的國民黨,現在找不到救生圈,也沒有浮木漂到,那種溺水需要救援的情況,更讓人忽略了「自己沒有這麼好」的狀態。

還是要提醒,民進黨實際的席次是下降的,不分區只票數降到跟國民黨平起平坐,這一點就足以說明民進黨的立委選舉,其實選的不好,甚至可以對比於總統的選況,立委選的超級爛!


民眾黨根本不值一提

立法院有幾個門檻很值得注意,第一是法案過關門檻,也就是過半的立法委員同意,人事任用同意權的門檻也多是這個門檻。

另外還有兩個是「彈劾」與「修憲」的門檻。

2004年8月,立法院提出憲法修正案。經公告半年後,於2005年5月14日選出任務型國大代表三百名,並於同年6月7日複決通過修正中華民國憲法增修條文第一條、第二條、第四條、第五條及第八條條文,並增訂第十二條條文 ,同年6月10日由總統公佈施行,主要內容為:
一、由立法院總統、副總統彈劾案須經全體立法委員二分之一以上之提議,全體立法委員三分之二以上之決議,由司法院大法官召開憲法法庭審理。
二、改由公民複決憲法修正案、領土變更案。此舉移除國民大會全部職務。
三、領土變更、修憲程序:立法委員四分之一提議,四分之三出席,出席委員四分之三決議,公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之。

這次選舉最後結果,民進黨不算入無黨籍將與民進黨同盟(如屏東蘇震清)已經實質的單獨過半(53%)。

而修憲、領土變更的剛性門檻「四分之三出席、出席的四分之三」同意,在國、民兩黨的主張與立場如此大相徑庭下,等同虛設。

雖然,近日媒體不斷強調國會第三大黨由柯文哲領軍的「台灣民眾黨(簡稱民眾黨)」取代時代力量,但觀察過去四年,即使是時代力量擁有黨團,也只能夠在提案、排定(杯葛)議程或者政黨協商擁有角色,這是賦予黨團的權利,但凡遇到表決時刻,民進黨外的勢力不得不退下來。

國會的小黨實際上在一個完全執政的狀態之中,並沒有實際的意義,也代表民眾黨其實並不值得一提。

原先,民眾黨的意義會在擁有席次足以影響民進黨過半與否的條件時,將會有舉足輕重的地位,但現在實質過半的民進黨,以及超過三成席次的國民黨將繼續主導國會,如過去四年,很多法案其實都是兩大黨聯手阻擋。

最後民眾黨很大的機率,淪為娛樂性質比實際性質高的角色。


不滿民進黨的能量持續累積

民進黨的不分區席次減少了 5 席,少了 56 萬票;國民黨反而增加了 15 萬票,加上這次非兩黨的票數還有近 30 萬票,顯示民進黨的票源不僅僅只是被瓜分掉這麼簡單,實質上,蔡英文政府過去四年的評價的確消耗了民進黨的政治資糧。

這也是為什麼我說 817 萬票是蔡英文的實力,因為民進黨的資糧不足以撐起這麽高的票數。

必須要說,在目前的政治體制中,國會的政黨情勢弱化其實是不利於整體政治發展的。因為,我們的總統經過憲法第四次增修,行政院長任命不再需要經過立法院同意,帶給了一個有實權卻難以要求賦予相對義務的總統,立法院的監督能量其實是不夠的。

最大的能量就是倒閣,但倒閣後還是由總統任命新一任的行政院長。

現在國會與總統為多數黨不會有倒閣問題,但未來執政的情況可能進一步堪憂。

因為,民進黨很有可能因為這次選舉的看似亮麗的結果,忽視選民流失,而開始走向光譜的極端發展,而沒有路線修正的可能。

近日,媒體、社會氛圍突然對於民進黨的討論聲浪減少,都在關注國民黨的內部問題與改革。好像民進黨就沒有問題,好像那些原本被稱為「泛藍」的聲音,即使還在發聲,但卻被靜音。

如果參考過往經驗,連任的第二任政府,通常表現不若第一任期,國會多數的情況之下,這個訊號很容易被隱藏起來!

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