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【247每时每刻】帕丁顿熊也会被驱逐吗:英国的卢旺达难民安置计划被暂时挫败

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6月14日,英国内政部的工作人员在内政部的通告版上张贴了一张驱逐通知。通知指,英国著名的漫画人物帕丁顿熊(Paddington Bear)已被列入需要被移送至卢旺达进行安置的难民名单,现在正式通缉他。在漫画中,帕丁顿熊乘坐一艘游轮偷渡到英国,并最终在伦敦定居。推特账户「我们的内政部」表示,这样做是为了抗议英国政府于4月提出的将难民运往卢旺达进行安置的计划,他们还在内政部办公室内放置了「欢迎难民」的宣传贴纸。

「通缉帕丁顿熊」,© Our Home Office

4月14日,英国首相鲍里斯·约翰逊宣布,政府已推出一个新的安置计划,将为前往英国寻求庇护的难民「提供」一张前往卢旺达的「单程票」,并鼓励他们在卢旺达展开新生活。约翰逊坚称,该计划是为了粉碎组织难民前往英国的蛇头,并减少通过海洋前往英国寻求庇护的难民。

该计划推出后遭到英国各界的批评。官方反对党工党影子内政大臣伊薇特·库珀(Yvette Cooper)表示,该政策「是一项不可行、不道德的政策」。联合国难民署发言人指,「难民署不支持庇护国将自己按照国际法应当承担的庇护义务外包给其他国家」。难民委员会首席执行官恩维尔·所罗门 (Enver Solomon) 则强调,英国政府已违背难民公约的原则,该公约要求人们必须在英国获得公平的听证会以判断他们是否符合难民要求。

国会大厦外的示威者,© The Economist

包括英国公共和商业服务工会(Public and Commercial Services)在内的三家机构向英国司法机构提出了司法复核申请,以确认该计划严重违法。英国医学会(British Medical Association)、皇家助产士学院(Royal College of Midwives)、无国界医生组织(Medecins Sans Frontiers)等医学专业组织在联名信中强调,「我们基于医学、伦理和人道主义的理由反对这项政策」。英国圣公会(Church of England)的所有主教则于6月14日签署了一份联合公开信,批评「该政策让我们这个国家感到羞耻」,他们在信中说,「我们不能向所有人提供庇护,但我们不能外包我们的道德责任,或抛弃保护申请庇护权的国际法。」

但该计划仍然在继续推进。5月14日,约翰逊指已有50人收到了「意向通知」,政府至今没有公开挑选标准。6月7日,英国政府确定了130人的「首航」名单,记者黛安·泰勒(Diane Taylor)指其中大多数是酷刑与人口贩运受害人。名单中80人提出了司法复核,他们主张英国人权法规定的「家庭生活权」和其他权利。

6月14日,英国最高法院外的示威标语,© AP

6月8日,约翰逊攻击「左翼律师破坏了我们正在努力的一切」,而首航名单因为部分人成功获得了法庭禁令而减少至30人。截至航班预定起飞的6月14日早晨,名单上只剩下了7人,他们申请临时禁令的尝试均告失败。但是,6月14日晚上,欧洲人权法院做出临时裁定,要求英国政府暂停这次航班,等待该法院审查英国政府的行为是否违背《欧洲人权公约》。随后航班被取消。

内政大臣坚持这一计划会继续进行。约翰逊则攻击协助难民的律师「教唆犯罪团伙」,该声明迅速激怒了法律界。大律师公会(The Bar Council)与律师协会(The Law Society)在一份联合声明中指出,「首相暗示提出司法复核的律师在做其职务和维护法律的义务以外的工作,该说法极其危险且具有误导性。任何面临生活状态改变的人都有权在律师协助下提出司法复核,律师有义务向他们的客户提供法律意见」。而工党则称该驱逐计划完全是浪费公帑的「噱头」。

目前尚不清楚是否会存在下一班飞往卢旺达的难民航班。英国法院和欧洲人权法院都将在7月内正式审查该政策是否违法。边境和移民总检查员(The Independent Chief Inspector of Borders and Immigration)向国会证实,目前没有任何证据表明该计划减少了前往英国寻求庇护的难民人数。

(责任编辑:新不莱梅)

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