曼城留學日誌｜關於科系

International Disaster Management 到底是什麼？

本文寫於20191126。

來到曼城已兩個半月。

所謂碩士生的生活，除了平時上課，其餘的時間大都在趕報告、上網找課外資源、改 CV 與耍廢 (拖延症) 中度過。有鑒於畢業後不一定有機會留下來工作，所以想趁著學生簽證期間申請實習 (學生簽證一週可工作二十小時)。即使之後無法留下來，也算是在英國有短暫的工作經驗。

我讀的科系全名是 International Disaster Management。說起來滿有趣的，每當我向新朋友介紹自己念的科系時，對方反應大致可以分為兩種，一是：「也太酷了吧！你是我第一個聽到念這個系的。」二是：「那是什麼？平常都上些什麼課？」

第一種回覆很常見也很客套，但其實他們通常不太關心你在念什麼。

International Disaster Management 與 Humanitarianism and Conflict Response 這兩個科系同是我們學校 Humanitarian Conflict Response Institute (簡稱 HCRI) 下的碩士學程，屬於藝術語言文化學院，兩個科系可以互相跨系選課，差異只在各自的必修課而已。

課程非常多樣化，可以依照個人興趣選修。

這學期我選了一門以非洲烏干達為研究主體的課，課程的全名是 Humanitarianism and Displacement: Researching the Legacies of War，學習內容除了包含烏干達的近代政治與經濟史，例如 1971 年發動政變而成功上位，那位赫赫有名、因吃人肉而被稱作「吃人魔王」的烏干達前獨裁總統 Idi Amin，也包括一些歷史上重要的武裝衝突，例如於 1987 年成立的聖主抵抗軍 (Lord Resistance Army) ，這個組織於烏干達北部隨機綁架孩童及婦女，並強迫這些年紀輕輕的男孩女孩從軍、成為性奴或人口販賣的受害者。根據非政府組織 Child Soldiers International 的統計資料指出，光是在 1980 年代晚期，被綁架的兒童就多達 25,000 名，資料亦顯示，綁架案例在 2002 年五月至 2003 年五月這一年間達到高峰，估計約 10,000 名孩童被綁架並被迫離開家園。

這些政治與軍事衝突所造成的社會動盪，與伴隨而來的性別暴力問題都是上課討論的重點。然而除了探討衝突本身，課程亦會對其他相關議題有所著墨，例如國際刑事法院 (International Criminal Court) 長久以來的爭議、戰後轉型正義的落實、與烏干達國內針對 LGBTI 族群的暴力事件等等。

除了上述內容，其實大部分的時間主要是在思考事件本身所造成的影響與背後可能的原因。

推薦延伸閱讀：李濬勳 | 二十年後，國際刑事法院帶給國際社會什麼 (來源：法律白話文運動)

其中必修課 Disaster Management 就比較側重於討論近年來的重大災害、其中的預防措施、如何降低損傷與提升應變能力等等。此外，也會從經濟、政治、文化與社會層面切入理解災害，因為這些因素彼此之間關係錯綜複雜，牽一髮動全身，影響深遠。

舉個我曾經在期中報告用過的例子。

尼泊爾曾在 2015 年發生規模 7.8 的強震，根據世界展望會的統計，當時造成約 9,000 人死亡與超過 22,000 人受傷。當時許多災後報告指出，尼泊爾不穩定的政局降低其應對災害的能力。而事實是，即使地震過後尼泊爾政府制定了許多針對災害防治的政策，至今亦無實質進展，其中包括加強民眾對地震的認知與自救能力，以及檢測房屋構造實是否可抗震等等。

推薦延伸閱讀：尼泊爾地震兩年記：樂施會的災後援助 (來源：關鍵評論網)

註：樂施會 Oxfam 是國際發展與救援的非政府組織，1942 年成立於英國牛津，旨為消除貧困與社會不公，目前致力於扶貧發展與救災工作。

另外，尼泊爾的地震亦使當地婦女深陷人口販賣的陰影。

以下節錄自時代雜誌報導：

2015 年的地震摧毀了一位尼泊爾母親 Kumal 的家，Kumal 除了得籌措兩個兒子的學費，更必需面對一筆高達 7,000 美元的欠款，這筆借款是當初急於為了治療行動不便的丈夫不得已的選擇，面對如此龐大的財務壓力， Kumal 根本無法重建家園。於是他決定聽從隔壁村村民的建議，到國外打工。村民告訴他，當地的仲介可以幫他接洽到阿拉伯聯合大公國或馬來西亞幫佣賺取高額的鐘點費。而 Kumal 最終也決定接受 Offer 選擇到杜拜幫佣，以還清高額的欠款與重建家園。他萬萬沒想到的是，自己後來在完全不知情的情況下被人口販子賣到沙烏地阿拉伯。雇主拒絕提供 Kumal 食物，沒收他的薪資並限制他的自由， Kumal 更忍受了雇主為期數月的肢體暴力與虐待。

最後，Kumal 幸運地被救了出來。

然而這顯然不是個案。2015 年的地震後，許多尼泊爾婦女願意為了高額的薪資鋌而走險，他們往往被喬裝成仲介或救災人員的人口販子欺騙，被賣到印度、中東、甚至是非洲，即使面對雇主的暴行仍求助無門。

而這即為前段所指出的，從經濟、政治、文化與社會層面切入探討災害事件，因為只有在全面了解這些背景因素後，才有足夠的資訊與能力去討論所謂的災害管理，如不然，討論出的解決方法也多是空談，畢竟在沒有考慮到背景因素的情況下成功率很難達到預期。

以上是關於科系與課程的簡短介紹，希望這篇能讓大家對人道救援與災害管理有更深一層的認識。另外值得一提的是，學院在這學期提供了一門能抵學分的 Placement，有點類似實習學分。學院在學期初提供一系列合作的公司 (其中包含政府組織、私人企業與當地非政府組織等)，我們能做的就是在申請書上面列出三個最想進的工作單位，簡單說明理由並等待學院分發。

前幾個禮拜收到 email 得知被分配到最想進的非政府組織，超開心的因為一直以來都希望有機會能在英國參與當地非政府組織的專案，藉此也能更加了解非政府組織的運作模式。

以後有機會再多寫幾篇跟大家分享我在英國的實習經驗。

※資料來源：
Child Soldiers Global Report 2008 — Uganda (Child Soldiers International in Refworld)
Q&A on Joseph Kony and the Lord’s Resistance Army (Reuters in HRW)
Biography of Idi Amin, Brutal Dictator of Uganda (Alistair Boddy-Evans in ThoughCo.)
Joseph Kony — child kidnapper, warlord, ‘prophet’ (AFP in BBC News)
李濬勳 | 二十年後，國際刑事法院帶給國際社會什麼 (法律白話文運動)
烏干達反同性戀法案的沉重代價 (國際特赦組織臺灣分會)
2015 Nepal earthquake: Facts, FAQs, and how to help (World Vision)
震動的大地：尼泊爾地震 (National Geographic)
尼泊爾地震兩年記 (鄭家榆｜關鍵評論網)
Two Years After the Devastating Earthquake, Nepal’s Women Have Become Easy Prey for Traffickers (Danielle Preiss & Pragati Shahi｜TIME)
Nepal Earthquake Survivors Targeted by Human Traffickers (TheLipTV)