新冠三年，我们身处何方？

新冠病毒仍未离去，但威力不再。面对这个愈发弱小的病毒，我们国家似乎仍在坚持不合理的清零政策。由于清零政策的多重负面效应，民众怨声连连，却有时很难被决策者听见。近日，乌鲁木齐大火带走许多同胞的生命，惨绝人寰。但这是一个本可避免的人祸。多地学生与市民终于忍无可忍，在校园里、街道上发泄压抑三年的愤怒，要求停止不合理的清零政策。我们收集整理了一些关于当下疫情、近期抗议事件的关键信息，希望能帮助大家理解我们身处何方，启发我们思考接下来的方向。

目录

一、公民的切身利益

Q1：就目前新冠病毒的威力来说，至于实施清零政策吗？

Q2：过度防疫政策造成了什么次生灾害？

Q3：反对过度防疫有什么法律与政策依据吗？

二、各地高校、各大城市的抗议活动

三、为什么学生市民要走上街头抗议

一、公民的切身利益

Q1：就目前新冠病毒的威力来说，至于实施清零政策吗？

2022年07月11日央视《新闻1+1》栏目就新冠变异株奥密克戎BA.5采访武汉大学基础医学院病毒研究所教授杨占秋。杨教授在采访中明确表示：

1. 奥密克戎毒株致病性能力明显减弱，引发的重症病例和有症状的病例明显减少，下降至原来的1/5。
2. 病人大多表现为无症状感染，表示“如果患者不做检测，根本不会发现自己感染”。
3. 奥密克戎仅仅引发咽喉部或者上呼吸道感染，不会引起肺炎这样一种严重的体征。

目前，这段标题为《如何以变应变，应对奥密克戎BA.5》的视频已被央视网站下架。

知名生物科学家颜宁在微博中提出Omicron已经不同于以往的毒株：

美国疾病预防控制中心（CDC）也认为，现在流行的奥密克戎变种将造成更轻的的症状和更少的死亡数。然而，病例的陡增依然会加剧住院医疗压力以及死亡人数的增加。因此，这更加强调了接种疫苗加强剂的重要性。

从香港的数据来看，80岁以上的老人接种了两针灭活疫苗的感染死亡率为4.17%，两针mRNA疫苗2.06%，70-79岁分别为0.70%与0.41%。

在新加坡，没有最低保护人群（指没有接种满3针mRNA疫苗或Novavax疫苗，或者接种灭活疫苗没有满4针的人群）病死率只有0.067%，低于流感致死率的千分之一。

在人声鼎沸的2022年世界杯观赛现场，很难看到一个带口罩的人。

我们需要的真的是漫无止境的封控隔离，还是有效的疫苗加强针？

Q2：过度防疫政策造成了什么次生灾害？

• 生命代价

「2022-3-17～2022-6-1」上海疫情封城期间逝者不完全统计名单（详情点击此链接）

1. 3月23日，上海东方医院护士周盛妮哮喘发作，其所就职的医院和附近医院急诊部因为疫情防控需要被关闭。周盛妮因未得到及时救治而离世，引起公众关注。
2. 微信公众号名为 “好奇晓姐”的网友发文称，她的父亲于3月9日进行了下肢血管扩张手术，但是很快出现疼痛。由于许多医院关闭门诊和急诊，无法就医，在延误治疗20多天后，一直到4月2日才终于被送到医院。在等待期间，患者的伤势由一个脚趾的疼痛发展到整条腿全都黑了；他每天疼痛难忍，最终于4月6日在剧痛和孤独中苍凉死去。患者去世前，由于封城的管控措施，他的女儿和外孙也不被允许探视，最终也没能见上最后一面。 
3. 4月12日，55岁的虹口区卫健委信息中心主任钱文雄自杀身亡。另有传言说他的夫人身患癌症，也自杀了。4月14日，上海警方称钱文雄夫人自杀是谣言： “公安机关严厉谴责此类恶意造谣传谣行为，将坚决依法追究其法律责任。” 同一天，虹口区卫健委发文证实钱文雄死讯。
4. 据网传信息，物业经理和小区保安由于劳累过度猝死的，不止有一个案例。例如，据上海本地媒体报道， 4月2日，上海松江乐莫苑小区物业经理奚健，因连续多日在一线抗击疫情，不幸心脏骤停，经送医抢救无效去世。
5. 还有不少抑郁症患者在断药后轻生、老人自杀、以及独居老人不明原因死亡的情况。
6. 4月4日，上海市静安区公安局通报称： 静安区阳曲路一小区内，核酸检测时，一位65岁的解姓男子在维护检测秩序时，与另一名有亲戚关系的年轻人薛某发生肢体冲突。解某突然倒地，在医院抢救无效后死亡。
7. 根据财新杂志4月3日的一篇报道， 上海市东海老年护理院从3月16日开始陆续发布出现确诊病例的消息。这是上海市规模最大的老年护理院，事发前有超过1千名老人住院。在出现阳性患者后，许多护士和护工被隔离，陆续有老人被转走；也有老人去世，但不知是否与新冠有关。有护工注意到院内的停尸房有近十具尸体，这些老人的遗体被送到不同的殡仪馆。4月1日，仅浦东殡仪馆就有十多具遗体来自东海养老院。这篇报道很快被删除，外界对于东海养老院的实际情况不得而知，但是根据上海市官方通报，并没有任何人包括老人死于新冠。 

「2022-9-18」贵阳大巴翻车

据贵州省三都县公安局消息，9月18日凌晨，贵州黔南州三（都）荔（波）高速（贵阳往荔波方向）三都县段K31处发生一起客车侧翻事故。事发时，车上载有47人。事故造成27人遇难，20人受伤。经核实，该侧翻大巴为转运密接人员的车辆。在当天下午的发布会上，贵阳市副市长林刚代表市委、市政府向全社会作出诚恳道歉。

据媒体报道，这次发生事故的大巴车是负责从贵阳市转运隔离人员，到200多公里外的另一个城市集中医学隔离。按官方说法，转运的原因是当地隔离酒店已经无法容纳更多人员，只好向周边县市转运来分散压力。但这个原因并无说服力。

从隔离保障能力看，贵阳作为省会城市，也是进入旅游大省贵州的第一站，是全省游客接待能力最强的城市，酒店的数量和质量都是毫无疑问的全省第一名。根据贵阳市发布的《关于加快中高端住宿业发展的实施意见》，2020年至2025年，全市中高端酒店总数将达到200个以上，中高端住宿业床位数达到5万张以上。疫情以来，外地游客和商务旅客都已经全部停止进入贵阳，空置的中高端酒店都可以用作隔离需要。

从隔离人员需求看，贵阳当时近一周新增的确诊和无症状感染者加起来只是千人级别，而且绝大多数是在集中隔离点发现的，其密接人员本身就处在隔离状态，不需要再做改变。真正新增的社会面阳性人员，其密接范围也受到居家隔离的限制，人员数量很少，不会超过万人级别。况且，据媒体报道，本次发生事故大巴上所载的乘客原本就是在贵阳市集中隔离的人员，车上所有人已经超过连续7日核酸阴性。如果严格按照国家卫健委第九版的防控指南，真正按照科学防疫的原则划定隔离人员范围，他们本应该解除集中隔离改为居家观察。

此外，在一般情况下，凌晨2时～5时长途大巴车是禁止高速行驶的，短途通常不会有凌晨的班次。根据《道路旅客运输企业安全管理规范》 第三十八条，客运企业在制定运输计划时应当严格遵守客运驾驶员驾驶时间和休息时间等规定：“长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输；从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内的客运车辆，在确保安全的前提下，不受凌晨2时至5时通行限制。”但这是一辆转运新冠肺炎防疫隔离人员的大巴车，是黔运集团所属营运车辆，从贵阳市云岩区开往黔南州荔波县，中途有二百多公里，正常行驶需要三小时以上。且大巴司机当时还穿着重装防护服，严重威胁驾驶安全。

「2022-11-23」广东财经大学女生跳楼

据微博发布相关信息，其母亲是单亲妈妈。22日该女生提出校外就医被拒，学校对此冷漠对待。23日事故发生后亦并没有联系家长，并第一时间删帖降热搜。据流出视频，11月28日女生的妈妈和哥哥在校门口讨要说法时，被穿防护服的人员殴打。

「2022-11-1」兰州三岁小孩煤气中毒，因救援延误离世

11月1日，兰州市七里河区发生了一起液化气中毒事件，一名3岁男孩和他的母亲中午在家中昏倒，在两个多小时后才被送达医院，最终男孩不治身亡。男孩的家距离最近的医院仅3公里，开车只需9分钟。据男孩的父亲称，整个送医过程中他们数次拨打120以及社区电话，均无人回应，而当家属、邻居们带着小孩想要通过小区卡口时却遇到防疫人员阻挠。双方僵持许久，男孩送到医院时已是下午两点过，医生认定“已错过了最佳救助的时间”，宣布了孩子的死亡。若介入救治及时，男孩或不会夭折，舆论的愤怒也源于此，要求当局彻查此事、追究责任的声音不断。

事后兰州当局出动大量警力前往事发地维稳，镇压因抗议此事而聚集起来的当地民众；一个“民间机构”要求家属尽快签署一个十万元补偿协议将孩子下葬，孩子父亲所发的一篇求助帖文也遭到了全网删除；就连当地普通网民也或遭恐吓，上个月“兰州七里河分局查明使用翻墙工具人员900余人”的一则旧闻被官方重炒。

「2022-11-4」呼和浩特女士坠楼身亡

11月4日，内蒙古呼和浩特市新城区北垣东街兴光A9小区一位女士戴着口罩跳楼身亡。该女子跳楼之后，她的女儿立即冲出家门，却被单元门口焊死的铁皮封住。一些现场视频和聊天群记录在中文互联网引起舆论关注。

一段聊天群语音显示，她的女儿在小区微信群里声嘶力竭地哭喊，请求管理人员把焊死的铁皮门打开。

据网传消息称，该女子一家人在阳转阴后，回家发现当地疫情防控消杀，将其家里的物品都扔掉了。该女子情绪受到刺激，随后跳楼。

据凤凰网消息称，该事件引发关注后，凤凰网记者拨通当地派出所电话，值班民警确认该事件属其辖区内案件。但在记者询问“为何物业几十分钟内才将铁皮门打开”后，警察回复：“无可奉告”。11月5日，呼和浩特市公安局新城区分局发布警情通报，称死者患有焦虑障碍，并要求“勿在网上传播现场视频、图片”。

「2022-11-18」广州南沙方舱女子自杀

据其同乡说，该女子并无明显症状，但在确诊后情绪很低落，“过年也不想回家了，怕被说闲话。”自杀前该女子把微信存款都转给了丈夫。报道该事件的新闻直到23号才在财新网发出，随后被删。

「2022-11-24」乌鲁木齐封控楼栋火灾

11月24日晚，封控了近4个月的新疆乌鲁木齐天山区吉祥苑小区内一栋高层住宅楼发生火灾，大火持续烧了近三个小时。根据央视新闻发布的情况通报，这场火灾是疑因插线板着火引发，最终导致10人死亡，9人受伤。一些流传的视频显示，消防车到达小区后，被疫情防控围栏困住，无法进入现场，只能从小区外面远远地往火灾处喷水，但因距离太远根本喷不到。小区居民拍摄的视频则显示，楼里的通道门被锁死，导致他们无法逃生。

在该事件引发广泛关注后，当局发出男星吴亦凡的一审判决消息，新浪微博上新疆乌鲁木齐火灾的消息很快被淹没，与吴亦凡相关的话题占据热搜。

乌鲁木齐市天山区区长哈米提·买买提伊明表示，经与小区所在街道、社区以及现场消防救援人员反复核实，小区不存在铁丝捆绑的问题，楼栋所有住户门、单元门均未封闭。网上所传楼层们用铁丝捆绑的图片为移花接木、恶意拼接，他说自11月20日起，小区居民已经实行错峰有序出户下楼，可以在小区内活动。而据乌鲁木齐消防救援支队支队长李文胜介绍，此次火灾具有火灾荷载大，蔓延速度快， 被困人员多、疏散搜救难等特点，他还表示「部分居民自防自救能力弱，对居住建筑中通往楼顶的第二安全出口位置不熟悉，火灾发生时未进行有效的扑救和及时的逃生自救。」

对于当局在情况通报的说法，不少当地网友表达质疑。有人声称，小区不知道什么原因，设了地桩和铁栅栏，导致消防车无法及时进入。从现场视频看，消防车到了之后，防疫人员才开始敲那些地桩，移除那些铁栅栏。提供视频的人说，移除障碍物的工作耽误了一个多小时。具体耽误的时间无从考证。还有更多人称，在100多天的长期封控里，一些私家车违规停车，堵塞了消防通道。消防车来了，这些车也没能及时开走，因为有些车主在方舱。据说一些车因为搁置太久打不着火。

• 经济影响

高昂核酸检测成本

据东吴证券统计数据，中国今年（2022年）核酸检测成本约为17000亿人民币，约为全国GDP的1.5%。这个数字大约相当于2020年中国公共教育总支出的一半。

政府财政收入下降

2022年以来，各地财政收入因防疫而大幅下降，连沿海经济发达地区的财政收入都出现断崖式下降。苏州、深圳、甘肃、温州、太原、中山、惠州、芜湖、长沙、遵义、鄂尔多斯、南宁、贵阳、合肥、吉林等城市出现财政收入明显下滑，如苏州4月的财政收入几近腰斩，吉林省和温州市的降幅更超过70%，深圳财政收入下降44%。

财政收入的暴跌，会令政府无法继续实行企业纾困政策，这会进一步带来更多失业人口，导致政府税收持续下跌。同时，财政缺口已经迫使政府大幅降低市政投入，公职人员因而被大幅减薪甚至拖欠工资，原来的铁饭碗变得越来越脆弱。此外，许多离休退休人员将更难享受政府财政的补贴。

封控期间物价飞涨

在今年上海封城期间，许多地方出现物资抢购、物价飞涨现象。据腾讯网一篇文章统计，当时供民众抢购的蔬果、米油、鲜奶类生活必需品价格飞涨，有时就算有钱也抢不到食物。比如，绿叶菜从3-5元一斤上涨到20-25元一斤；大米从3-6元一斤上升到10-15元一斤；食用油从15-22元一升涨至32-55元一升；面粉从3元一斤左右涨至6-10元每斤；荔枝从10-15元一斤涨至50-60元一斤。当地小区售卖的12斤“蔬菜大礼包”需要200多元才能购买，而且包里还会有发芽土豆、压扁的番茄。据另一篇在网易发布的文章，一个从外地来到上海的普通打工人，在居家隔离60多天期间，仅生活费就花了5520元。这样的物价加上这样的商品质量，上海封城严重损害了市民的生活水平。

近期，爆红网络的重庆“超人哥”在某小区门口怒斥防疫政策时，也指出本该2.5元一斤的胡萝卜在平台上已卖到了16元一斤。清零政策带来的高物价仍在我们身边。

「2022-11-25～28」阿勒泰牧民损失惨重

自八月始，新疆长达三个月的封控措施导致牧民在冬天无法转移牛羊，大批牛羊在强降温与暴雪中饿死、冻死。长时间封控也导致牛羊无法流入市场，牧民缺乏收入购买过冬草料。

「2022-11-27」封控难卖粮

据《农民日报》报道，从今年10月底至11月初，消费者眼中的菜价已贵了近10%，但农民眼中批发价却掉到接近一文不值。各地物流的重重阻碍与报备、隔离措施导致菜价上涨，大批蔬菜只能烂在地里。有网友称，「蔬菜想离县，难于上青天」。许多菜农因此考虑明年「减产」以降低损失。

商铺关门、影院倒闭

企查查数据显示，2022年以来，截至2022年11月28日，餐饮相关企业共注销吊销495457家，仅仅上半年统计到的注销吊销数据就超过了2020年全年。众多知名连锁品牌，如海底捞等，都传出闭店消息。如果防疫封控持续下去，再叠加年底气温低导致的病毒传染性进一步加强，注销数据恐怕会更加触目惊心。数以千万的相关从业者（店主、员工、外卖员等）也会受到影响。商铺、商圈行业也无法幸免于难。

再以各地影院为例，截至11月22日，2022年总票房为297亿元，而2021年全年为470亿元。2022年的票房收入已经倒退至2014年的水平。大量电影院因防疫政策无法正常运营，只好关门倒闭，截止2022年11月30日，影院下降到了34.9%，数量降至4334家，而2014年影院数是4891家。

• 其他权益侵犯

对阳性求职者、员工的歧视

官方在清零政策上的态度，给不少人造成了对于确诊的恐惧。很多人害怕自己确诊，也害怕遇上确诊过的人。一些人尽管已经完全痊愈，但因其曾经确诊的经历，在求职路上遭到不同程度的歧视。据媒体报道，上海多家机构拒绝“阳过的人“，哪怕求职者是曾经的方舱志愿者。有的在职员工因为暴露自己曾经确诊的经历而被开除。

工人商人权益受损

最近，郑州富士康工人的处境备受网友关注。今年10月，河南郑州宣布全城静默，当地富士康开始对其20多万员工实行两点一线闭环管理，并升级核酸检测、食宿管理等防疫措施。然而，由于防疫政策变化、管理信息不透明、员工阴阳混住、后勤保障不足、生活垃圾无人清理，部分富士康员工因恐慌而徒步逃离富士康。为了弥补工人逃离导致的劳力缺口，富士康高薪聘请新员工，但仍然让他们与阳性员工共同工作、居住。再加上新员工后来发现其所得合同与招聘时的宣传并不相符，他们层层叠加的不满情绪最后升级为与厂区保安以及警方的冲突。视频显示身穿防护服的警察群殴落单抗议工人，直至一些工人头破血流躺倒在地。

近日与警方爆发冲突的，还有广州海珠区后窖村的部分村民。知情网友称，后窖村村民已被封控一个月，除了下楼做核酸检测以外，一律不许出门。当时，后窖村部分商家需要向外运送货物，但由于封控不允许其离开后窖片区，当地社区向商家征收高额拉货费用（每包货超过100元，货物总量至少1000包），这引起了民众强烈不满。11月29日，当局出动大批防暴警察，向抗议人群发射催泪弹，后者则投掷酒瓶等杂物反击，现场有民众鼓掌欢呼。据视频显示，警方还向小巷中发射催泪弹，浓烟瞬间弥漫整条巷子以及上方民居家中。

环境污染

联合国人权理事会主张，拥有一个清洁、健康和可持续的环境是一项基本人权。无休止的核酸检测造成了大量不必要的环境污染。核酸检测全流程包括生产检测物资、采集并运输样本、分析样本、运输与处理污染物。仅以约1881万人口的广州为例，在广州进行一次全民核酸，所需核酸拭子约为56.4吨。因其不可降解性，这些塑料拭子只能被焚烧处理，并会释放约157.9吨二氧化碳。核酸检测全流程还会在不同程度上产生大量重金属、空气污染与水污染。

边陲城市长期静默

自 2020 年 1 月 26 日到2022年4月16号，云南瑞丽市共经历了 9 次封城，最长的 35 天。城区封城时长 160 天，而那些抵边村寨则每个村口都设置了卡点严禁出入，2、300 天没出门的大有人在。疫情 3 年，瑞丽常住人口从 50 万减少到了 10 多万。类似的边境城市在云南有 25 个。在全国，至少有 136 个。

非法入户消杀、扑杀宠物

奥密克戎病毒在环境中并不能长期存活。国家卫健委发布的权威数据表明，物体表面的奥密克戎病毒在24小时内会全部失活。然而，多地有防疫人员强行破门，进入阳性感染者家中消杀，他们将居民的生活物品随意处置，甚至丢弃保存在冰箱里的食物，对居民财产造成了严重的不必要的破坏。有的地方甚至层层加码，说“一人阳性整楼入户消杀”。

一些防疫人员甚至把人们家中或跑到户外的宠物打死，美其名曰为“无害化处理”。一个备受关注的案例发生在2021年11月，当时一位民众被要求前往酒店隔离，但数小时后两名防疫人员却撬门手持铁棍闯入家中，将她养了五年的柯基犬狠狠殴打至死。当事人多次哀求两名防疫人员停止殴打，却被告知“领导要求就地解决”。

这些事情并非个例，而是在多地多次发生。就今年来说，一些网上流传的视频和图片显示，上海浦东新区一户人家喂养的柯基犬被防疫人员当街打死。徐汇区一名患者当时也接到居委会通知，说他们要上门消杀他养的小猫。三月份时，广东惠州市一名被隔离的网民通过手机监控发现，防疫人员进入她饲养萨摩耶的仓库，用捕狗夹捉住狗，并用铁棍将其活活敲死。11月4日呼和浩特一位女士自杀也与入户消杀直接相关。

非法强制隔离

防疫期间，某些地方的所谓防控人员将患者、密切接触者，甚至是完全不相干的人员强制带走隔离，从2020年到现在都时有发生。2022年4月1日，上海金山多位婴幼儿宝宝在没有父母陪同下，被强制带走隔离。许多父母要求陪同，但遭拒绝。他们被放置在一个大厅内，无人看护，许多小床上挤着三名婴幼儿，其中一个刚出生不久的孩子几乎被床单盖住脸，难以呼吸。另外，从当时网上流传的视频可见，一个约1岁多的孩子站在一旁无助哭泣。据网民爆料，一些幼儿因得不到即使照顾“屁股都烂了”、“发高烧”、“衣服上还沾着屎”。

9月18日贵州大巴侧翻事故上的乘客，也是被强制带走隔离的人员，但据媒体报道，本次发生事故大巴上所载的乘客原本就是在贵阳市集中隔离的人员，车上所有人已经超过连续7日核酸阴性。

民众遭到殴打

防疫期间，民众被防疫人员殴打的事情屡见不鲜。今年8月25日，河北涿州为防疫开始全市静默管理。据流传视频显示，当晚一名防疫人员当街殴打一位未戴口罩的市民。11月7日，山东临沂市兰山区又有居民被防疫人员拖拽、殴打。清零政策给防疫人员与其他民众都带来巨大情绪压力，促成无数矛盾与不必要的伤害。

Q3：反对过度防疫有什么法律与政策依据吗？

• 法律与政策不允许过度防疫

《传染病防治法》

第十二条 卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

第五十八条 卫生行政部门及其工作人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。单位和个人有权向上级人民政府及其卫生行政部门举报违反本法的行为。接到举报的有关人民政府或者其卫生行政部门，应当及时调查处理。

国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》（官方媒体常常代称其为20条，发布于2022年11月11号，以下为节选）

（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。⋯⋯

（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。……

（十九）……严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。……目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

国务院联防联控机制新闻发布会明确提出疫情防控“九不准”（发布于2022年6月5号）

1.不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区。

2.不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施。

3.不准随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间。

4.不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围。

5.不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间。

6.不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务。

7.不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施。

8.不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行。

9.不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

• 县级以下政府无权实施封控措施

《突发公共卫生事件应急条例》

第四条 ……县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。

《传染病防治法》

第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取……紧急措施并予以公告。

• 居委会或村民委员会不能直接采取封控措施

《突发事件应对法》

第五十五条 突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。

《中华人民共和国行政强制法》

第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。……行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

二、各地高校、各大城市的抗议活动

11月24日乌鲁木齐大火死伤惨重。自26日起，国内各大社交媒体群情激愤，随后自27日起，各地高校与各大城市爆发悼念大火死者与抗议清零政策活动。据统计，目前已至少有100所高校的学生进行不同规模的哀悼与抗议。民众自发的抗议出现在乌鲁木齐、北京、上海、重庆、成都、广州、兰州、西安、武汉、郑州、南京等城市。

• 各地高校悼念与抗议

26日晚，南京传媒学院集会于校园钟楼前阶梯，手举白纸，点亮手机闪光灯，高呼「人民万岁、逝者安息」。该校校长随后与学生对话，声称「如果你们现在走，我们什么都不追究」，但学生回应道「举头三尺有神明！」「谁跟你讲这些做不做核酸的事情啊！我们举白纸碍着你什么了！」校长再称「你们总有一天会为你们今天所做的一切付出代价」，学生反驳道「中国要为这一切付出代价」。

据现场学生称，警方后来派驻特警、防暴车进入校园，驱散与拘捕集会学生。现场有老师试图拍摄学生容貌，后来校方通告将记过、留档处罚集会学生。

11月27日清华大学，一名女生站在清华紫荆园（食堂）门前手举白纸以示抗议，随后四名女生加入抗议。前往食堂的同学驻足围观，随后数百同学陆续参与到抗议中。现场标语包括「未见异常」、「戏子嫖娼天下知，人间疾苦无人晓」、「沉痛悼念1124火灾遇难同胞」、「起来，不愿做奴隶的人们」、「独立之精神、自由之思想」、「拒绝每日一检」等。学生高唱中国国歌与《国际歌》，发出「民主法治、表达自由」、「我们要为没饭吃的人们说话」、「人民万岁」、「无产阶级万岁」的呼声。一名女生用喇叭向人群哽咽道：「如果我们因为怕被抹黑，就不敢发声，我觉得我们的人民会对我们失望。我作为清华的学生，我会后悔一辈子。」

随后，清华大学党委副书记过勇承诺不追究参与集会的同学的责任，但拒绝提供书面保证，声称「不是我不能，而是我不愿。」

26日，西北政法大学核酸检测现场，一名正在排队的同学背挂纸板，上写「大巴翻车的是我，生病拒诊的是我，徒步百里的是我，崩溃跳楼的是我，火灾被困的是我。如果这些不是我，那么接下来就是我。」

到目前为止，包括北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国传媒大学、武汉大学、浙江大学、吉林大学、湖南大学、西安外国语大学、华中科技大学、武汉理工大学、深圳大学、南京林业大学、广州暨南大学、广州医科大学、四川外国语大学、中国矿业大学、中央美术学院、北京电影学院、天津美术学院、四川传媒学院、浙江传媒学院、中国美术学院、广州美术学院、西安美术学院、浙江万里学院、四川电影电视学院、河北传媒学院等至少100所高校都已经出现不同形式的悼念与抗议。

• 各大城市悼念与抗议

25日入夜，微信、抖音上流传视频显示，大量乌鲁木齐市民上街要求解封。他们聚集到市政府大楼前挥舞国旗抗议。面对武警，示威民众高喊「人民警察为人民，你们镇压人民」「你们是谁的孩子，又是谁的爸爸，你们良心不疼吗？今天死了多少人？」

26日晚，民众聚集于上海乌鲁木齐中路与五原路，起初的静默悼念活动到翌日凌晨升级为抗议，民众喊出「不要核酸要吃饭，不要封控要自由，不要谎言要尊严，不要文革要改革，不要领袖要选票，不做奴才做公民」「不自由，毋宁死」「我们要夺回自己的权利」等口号，并歌唱国歌。随后遭到警方清场，部分民众被粗暴强行带上警用大巴车，期间出现警方与民众的争执，以及疑似便衣在大巴上殴打被捕民众。随后，民众重新聚集于上海市中心，高喊「警察放人」。为避免更多示威群众聚集，上海警方拆走「乌鲁木齐中路」路牌。

同时，北京有市民聚集于亮马河周围悼念乌鲁木齐死者，并高喊「释放上海市民」「还我电影、还我新闻、还我尊严、还我自由」「要新闻自由、要出版自由」，声援上海。期间北京民众还反讽地喊道「我要做核酸、我要扫健康宝」。

广州也有市民聚集于海珠广场，叫喊「不要围观请加入、不要封控要自由」，用粤语喊出「广州加油，自由万岁」的口号。也有人唱起Beyond《海阔天空》。此外，乌鲁木齐、重庆、成都、天津、西安、兰州、武汉、郑州、南京、大理也出现不同形式的抗议活动。

三、为什么学生市民要走上街头抗议

1 官方说了，如果算总账，动态清零是最经济的。

且不说上文已经列举清零政策带来的经济损失，如果只强调清零政策的经济效益，这实际上并不尊重生命的独特价值。因封城而无辜逝去的人们，他们的生命并没有得到尊重。生命价值和经济价值不是可以比较的。用经济效益为清零辩护，只是在掩盖清零政策对生命价值的漠视。

2 如果不要动态清零，躺平抗疫，岂不是置人民生命于不顾？

拒绝清零，不等于接受躺平。在清零与躺平之间，有很多更加科学精准的中间路线。那些所谓对疫情躺平的国家，其实从未躺平。例如，美国一直将更多医疗资源提供给重症患者、基础病患者和老年人，同时建议轻症患者居家休息自愈。在公共场合，各个室内场所门口一直贴满戴上口罩、保持距离、勤洗手的建议。所有提供公共室内场所都有随处可见的酒精洗手液。另外，越南在疫情初期也严格防控，但从2021年9月起就放松管控。他们无门槛大力度地引进多种有效的海外疫苗，并在短短三个多月的时间里取得显著疫苗接种成果：越南18岁以上人群的疫苗完整接种率从25%上升到90%以上，几乎全员（99.6%）接种过至少第一针疫苗。在海外疫苗保护下，2022年奥密克戎毒株袭击越南，虽然单日新增感染者超过20万，是2021年9月疫情时的20倍水平，但死亡者数量却远少于2021年9月。同时，越南社会和经济发展也没有受到奥密克戎太大影响：2022年越南经济一季度同比增长5.1%、二季度同比增长7.8%、三季度同比增长13.7%。

3 为什么不能采取更温和的方式表达意愿？

宪法保护公民言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民在最近的和平抗议活动中表达自己的观点，是受到法律保护的。相比之下，许多地方出现的封门、强制隔离等防疫政策，往往缺乏法律依据，还伴随对公民权益的暴力侵害。通过和平集会来表达对清零政策的不满，已经非常温和。

4 上街抗议有什么用，不是浪费时间吗？

如果保持沉默，逆来顺受，决策者听不到人民的声音，不合理的政策就不会改变。况且，最近的抗议活动已经有了一定成果。在乌鲁木齐人民抗议后，该市政府宣布将逐步恢复正常社会秩序；因民众表达不满，全国各地多个小区的封控措施正被逐步解除；北大计划中的方舱、成都在建万人方舱也因人民的呼声被叫停。

5 这是不是被境外势力引导的颜色革命？

清零政策造成的社会病态与痛苦，不是外部势力强加的，而是中国人民切身体会的。哪怕没有境外势力，清零政策本身已足以令人们不满。即使真的有境外人士参与，这其中除了对中国不怀好意的，也有友好地同情中国人民的。对于关心、理解中国人民，与疫情中的我们感同身受的友好人士，我们要团结。

6 家丑不可外扬。他们这不是在给境外势力递刀子吗？

           如果我们的国家和社会出现了毛病，抗议者正是在提供机会，让友好国际人士伸出援手。况且，和平的抗议活动展现了中国人民的素质之高。如果非要说谁递出了刀子，暴露了我们社会中丑陋的一面，那更可能是某些暴力殴打民众、打压和平抗议者的人员。