不成文的遊戲規則才是制度

制度是維持個體在群體中所建構的一種社會秩序及價值，它所彰顯的意義在於群體的穩定及有效運作，通常對一個國家社會或企業、人民有著深遠的影響，而依附在制度裡的不成文制度也會自然的生成，如果沒有制度依循，誰知道群體會走向甚麼樣的世界？

凌駕遊戲規則的大部分都知道，制度是死的，而人是活的！有些時候如果按照制度走正常程序的話，很多事情會沒辦法快速的得到解決，過了重要時機，事情就會生起了變化，決策者跟執行者是兩個不同權力的「合作關係」，但目標成果卻是一致，都想把事情完成，很多合作關係中不成文的制度，就會慢慢變成所謂的秩序。

在這裡，我們可以精確的說，再完備的制度都沒辦法讓人百分之百的受規範！因為人性早已習慣了得到利益之後才會釋出善意，自古以來的官場跟職場沒甚麼不一樣的地方，當高官才能擁有權力，權力又經常跟金錢畫上等號，而死制度也經常被活用，當然，並非沒有正能量居多的好官或好的上司，而是大方向好官都會被抹黑迫害背黑鍋，積非成是之後對貪官來說，好官對他們來說就比較沒有價值感，而在狹隘的官僚主義中，好官一直是貪官的眼中釘，甚至可以成為勢不兩立的仇人！

然而，遊走在這兩股力量的人就是承攬商，拿case的時候需要跟權力核心周旋鞠躬哈腰，解決專業工事問題就需要針對專業主管協助，久而久之把這奧妙的關係運作成一種生存技巧，而好壞也就這樣自然而生！

只不過經常被權力核心玩弄於股掌間而難以全身而退！想要順利的拿走尾款就必須有所代價，能拿到八成的都是祖上有德的廠商，可退五成的也都該蓋棉被偷笑了，這也是工程界的長期詬病，從不會絕跡的惡性循環，因為都是皇上說了算，不過皇上的理由也還算合理，因為業主還沒退尾款給我，而你們廠商卻想提前退，那當然風險就必須互相承擔一些才行。

我們經常遇到一個常態性問題，廠商進場施工前夕都還沒看到甲乙雙方的合約，確定合約生效的簽認跟用印都還沒下文就先配合進場了，當然，會進場的有些是為了前次工程尾款的請領，所以不得不配合，而另一個原因是雙方都在評估風險的階段，沒先試水溫如何享受魚水之歡，不過，還是經常有人不懂水性而溺斃的，到現在還在水中沒死的，不是將生死置之度外的，就是相信富貴險中求而蛻變重生歷劫無數次了。

經常面臨開工前夕還沒確定廠商，甚至找不到合適廠商報價，這種急死太監的發包單位已經造成前置作業的延宕，卻還詢問你有沒有廠商可以介紹，這表示已經很多舊廠商根本就不想再配合承攬了，曾經歷死裡逃生怎麼會再將自己陷入九死一生的境地！這表示在金錢上認為自己有吃過虧，當然，扣款或延期放款有些也是廠商素質導致，而更多時候的核心問題是「能力問題」，廠商也會削價競爭，最後被砍了一半價格還會承攬的，大概後續八九不離十都會出現很大問題，這也是低價者得的循環詬病。

合約一旦簽訂之後，廠商幾乎脖子就被掐住必須承擔一切後果，違約的求償後果或割地賠款的種種扣款原因等等，這些條文幾乎都是對乙方不利的不平等條約！因為來自源頭業主的不平等條約，甲方通常都是直接將風險轉嫁給乙方的方式來制定合約的，看似合理，其文字伏筆風險甚鉅，有些自認為身手敏捷的，通常下水之後就不一定能活著上岸了，一朝被蛇咬，連再看見草繩的機會也沒有。

這其中的病態可想而知，冰凍三尺非一日之寒，但工地端承受的壓力就不只是發包問題了，發包單位延宕工作或許會被內部高層k一頓，但工地人員就會開始每天面臨業主工進的壓力，公司的誠信形象問題，還有後面如何趕工扳回工程進度問題，或臨時應急找來的廠商素質配合度問題，最重要的是施工人員進場資料及前置作業的討論跟執行，林林總總的不正常現象，就像骨牌效應一樣，讓人在前線當炮灰的同時，就會感受到權力的重要性，如果沒有權力你如何執行所有的規劃？或掌控大局！

這時候若又被高層一個口令一個動作的箝制權力的話，那就像是每天活在一攤死水的末日殘骸中，除了無能為力之外也無從救贖！只不過搞砸工事的人可不這麼認為，他們覺得就算問題已病入膏肓，最後也總是能結束問題，頂多花大錢而已，也是沒在怕的。

養成惡習的高層，焦點似乎不在乎源頭到底出了什麼問題，而只是讓情緒散撥到執行者的身上，說好的不在其位不謀其政的貞德，自然而然的又再次被迫瓦解…

這時候凌駕制度的機制又被啟動時，當然是決策者受到業主高層關心，如坐針氈怎能沒事，畢竟業主是營收的衣食父母。

解鈴還須繫鈴者，這時候通常決策者自己就會尋求廠商協助進場，有任何問題先做再講，決策者的命令，承包商還是會賣面子的答應，所以這種凌駕制度的機制很容易衍生廠商難以管理，因為是決策者開口說服的，所以廠商難免扛著皇上的免死金牌在你面前拿俏，你要求他配合業主或工地的諸多規定，如果他無法配合要求，就會烙一句『不然你叫別人來做好了』，這種遊戲規則在工程界屢見不鮮。

而協力廠商請款也會把你架空跳過，直接找決策者商量，然後自己簡單填上數量之後就叫你簽名確認！決策者沒有現場太多的實際資訊，而是道聽塗說的認為自己決策英明解決了發包問題，非但破壞了原有的管理制度，也讓工地現場主管被徹底架空，原本管理案件的執行者權力不斷的被削弱，然後決策者還會不斷的暗示，如果廠商不做，走了，那就是你案主管要負責任了！

雖然這些「架空」問題都離不開解決問題的動機，當決策者凌駕任何規定、程序、或是權力之上的時候，表示內心期望的標準秩序出狀況，他必須出手維持及鞏固，但卻忽略了問題真正的癥結點，無形中卻形成寧爛勿缺的常態。

除了也經常尋覓新廠商之外，現場管理者也因種種不適應的經常被下架，能熬過幾個案子後也就司空見慣，對這一切的亂象能找回期望的秩序只有決策者本身，而維持決策者的心思就是主管群一致的目標，除非你的自由意志戰勝麵包，否則，你只能摸摸鼻子跟著走。

責任就像打躲避球一樣，而這場球賽並非在閃躲過程中展現本事，你能接下那顆火球才不會被出局，不成文的制度就是決策者設定的遊戲規則，你想參與其中就要做好心理建設，否則球的速度經常會出奇不意的快過你的反應！