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张千帆:就宪法论宪法并不“敏感”,学科应有一定的政治中立性

1月初,国家教材委员会办公室下发了一份《关于开展高校宪法学教材全面摸底工作的通知》,通知要求各高校对学生正在使用的宪法学教材进行全面摸底,并于1月15日前将统计情况上交到教育部教材局。该通知的联系地址则是教育部教材局马工程(编注:马工程即“马克思主义理论研究和建设工程”)教材处,落款时间为1月3日。该通知在部分高校教务网站及地方教育部门官网可以公开查阅。

图片截图自:浙江省嘉兴学院教务处通知文件

同时有传闻称,中国政法大学柯华庆教授举报多名宪法学者参与编撰的宪法学教材“吹捧西方”,港媒《星岛日报》采访柯华庆时,他否认曾作此举报。据柯华庆微博介绍,他是“共同自由理论和党导立宪制提出者”。

网传被举报的教材包括北京大学法学院教授、宪法学学者张千帆编撰的《宪法学导论:原理与应用》。目前,该书疑似遭遇下架。NGOCN在1月31日搜索京东、当当、亚马逊中国的平台上,均无此书的自营产品,新华书店网上书城也无此书。张千帆本人向NGOCN表示,他也估计此书是被下架了。

国家教材委员会的这一通知也引起对“马工程”教材的热议。“马工程”全称为“马克思主义理论研究和建设工程”,是一套涉及马克思主义哲学、政治经济学、政治学、社会学、法学等哲学社会科学的高等教育教材。“马工程”编撰工作启动于2004年,据2013年教育部、中共中央宣传部联合通知,“为巩固马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位”,各高校哲学社会科学相关专业要求统一使用“马工程”重点教材。

截至2018年11月,中宣部组织编写教材已出版26种,规划共出版43种;教育部组织编写教材已出版31种,规划共出版96种。其中包括专本科、硕士、博士阶段的教材。但NGOCN发现,有不少使用“马工程”教材的学生在社交网络平台表示该工程教材质量存在问题,清华大学社会学系郭于华教授也曾撰文批评“马工程”版的《社会学概论》“以搞政治运动的方式搞社会学”,并指出教材中的诸多错乱谬误。

近日,NGOCN联系到宪法学学者张千帆,谈谈他对近日宪法学教材热议话题的看法:

NGOCN:近期有一份“关于高校宪法学教材全面摸底”的通知在高校教务网上挂出,你主要教授宪法学相关课程,对此你有收到学校的相关通知吗?

张千帆:对,这个通知是后来披露出来的。我们没有直接收到,但确实有这么回事。这类通知应该是改革四十年来第一次。

NGOCN:近期网络流传 “柯华庆教授举报宪法学教材”一事,那这件事情你有了解到它的真实性吗?

张千帆:我也只是听说。告密天然就是秘密的,我们没法了解。

NGOCN:网传的这一事件,是否影响到你的教学科研工作?

张千帆:目前没有。

NGOCN:网传说举报的原因是“宣扬西方思想、鼓吹西方制度”,你认为这样的评价或者指责,对于你编写的教材来说,是否事实存在呢?

张千帆:这是无稽之谈,上纲上线,闭关锁国的封闭思维。各国宪法肯定有自己的“特色”,但某些制度是人类文明发展的共同成果,不同国家和制度可以相互借鉴。中国现行宪法也借鉴了很多世界文明的成果,比如说中国传统上没有议会、没有选举,也没有言论出版自由、宗教信仰自由……但是为什么这些都在1982年宪法当中呢?就是因为我们借鉴了先进文明的制度。也许某些制度来自西方,这有什么关系呢?就和西兰花来自西方一样,你觉得好就引进。如果宪政文明对人类是好的,我们也是人类,那么对我们自己也是好的,为什么不能借鉴呢?

所以不是我在宣扬什么西方文化,而是我们自己的宪法本身就已经融入了世界先进的文明。我们所倡导的不是什么“西方文明”,不是美利坚合众国宪法,也不是法兰西共和国宪法,而是我们自己的现行宪法当中明确规定了的那些东西。这是我为什么说,我的教科书每一句都是有宪法依据的。那些反宪政的人,反的其实是我们自己的宪法。

中国宪法学不能闭门造车,不研究其它国家的宪法,因为中国是开放的,中国宪法也是开放的;其它国家有好的宪法制度,我们就要学习借鉴。不能片面地死抓住“中国特色”,就排斥世界的先进文明。既然人类是同一个命运共同体,人类先进文明是共享的,我们不应该置身其外。关起门来闭关锁国,最后吃亏的是我们自己。

NGOCN:但据说你编著的宪法学教材被下架了。

张千帆:对,这是确实的,就是被下架了,很可能我的其他书也被下架了。到中关村图书大厦查,显示都已经“售完”,估计是下架。

NGOCN:据你了解,教材下架这事在学界内部有什么讨论吗?大家反应怎么样?

张千帆:在我们这个圈子里面,当然对告密和禁书这种做法是非常鄙视的,因为教材好不好不应该是由某一个机构来说了算,应该由大家来讨论。哪些方面说得对或不对,说得好或不好,都应该有自由公开的讨论。即便书中有错误,禁书显然不是消除错误言论的办法。没有讨论之前,你怎么知道这个言论是错的呢?

NGOCN:那现在还有一个叫“马工程”的教材,你有了解过吗?

张千帆:没有参与,了解不多。

NGOCN:教育部有规定说:只要是“马工程”已出版的教材,开设的课程都要优先使用?你所授课的科目中,目前会用到“马工程”的教材吗?

张千帆:应该是有这个要求。

NGOCN:你曾在2014年法律出版社版本的宪法学教材的前言中指出,“中国宪法学发展的一个最大障碍是它过分从属于现实政治“,同时认为宪法学者应该尽量超越一些地来做学术。这些看法在今天会有所改变吗?

张千帆:一样的,宪法学作为一门学科不应该政治化,政治化的话就没有了知识了,政治化和知识是不相容的,如果政治化了,你就只有宣传口号了,所以说任何学科都要保持一定的政治中立性。

NGOCN:那从现在统一使用教材的要求看来,你会认为这会是现实政治对法学的一个介入吗?

张千帆:还是回归中国自己的宪法,宪法第35条规定了言论出版自由,出版和教学不应该受到政治干预。

NGOCN:宪法学还有宪政原理,在你主要从事研究的这些领域,这几年研究、教学工作的整体环境氛围会有所改变吗?

张千帆:那以后就不知道了,中国整体环境都存在很大的变数。

NGOCN:在课堂教学、研究议题、研究成果发表或者著作出版方面会有一些要求吗?自由的空间或者议题研究公开的学术讨论。

张千帆:现在宪法是一个“敏感”话题,我看基本上没有什么公开的学术讨论,好像都很害怕。

NGOCN:作为一个高校教师,你也说到宪法的讨论现在会是一个敏感的议题,你会怎样突破这些限制,给学生教授更全面的法学知识?

张千帆:我觉得法学是一门理论学科,就法论法就可以,包括教宪法,就宪法论宪法就可以,本身就不受干预,当然我们这个政治环境不好,很多老师的话还是有恐惧心理的,不敢放开来教,这本身是不应该发生的一种情况。

NGOCN:你的话还是会不顾忌这些条条框框,会就宪法论宪法地教课?

张千帆:原则上,宪法本身是怎么样的,我们就应该怎么样去讲它。当然,环境不好,每个人都会有自己的顾虑,都会有些条条框框,至少措辞方面要温和些,这些也是在所难免的。我只能说,自己会尽量把宪法课上好。

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