從「兩個中國、漢賊不兩立」到「一中一台並立」：台灣外交的範式移轉

今天早上 10 點，台灣外交部突然召開記者會，由吳釗燮親自宣佈：台灣即將在立陶宛設立「台灣代表處」。

吳釗燮指出，立陶宛和台灣一直都是共享「自由民主價值」的夥伴，也都位處「捍衛民主體制」的戰略前線，並指立陶宛連續兩年皆有超過半數國會議員，聯名致函 WHO 幹事長，支持台灣參與世界衛生大會，更在日前宣布對台捐贈疫苗，也將在今年秋天來台設處。

吳釗燮還強調，以台灣為名的代表處，「更能讓歐洲朋友清楚明白，我們代表的是兩千三百五十萬名台灣人，意義非常重大」，不過台灣政府目前並沒有推動其他駐歐館處跟進改名的計畫。

吳釗燮會親自召開記者會，自然代表這件事的意義非常重大。雖然吳釗燮並沒有明講，但我認為這件事的意義在於：它確立了「台灣代表處」這個駐館命名模式，也標注著台灣外交新範型（paradigm）的正式起點。

真要說起來，「台灣代表處」模式的第一個案例，其實是去年七月宣布和台灣互設代表處的索馬利蘭。

選用索馬利蘭開啟這個模式，可以說是非常聰明的 soft opening，因為北京政府並不承認索馬利蘭這個國家、兩國之間也沒有邦交，所以台灣要用什麼名字成立代表處，北京其實並沒有立場置喙、也無從施壓。

循此，台灣這次在立陶宛設立「台灣代表處」的意義就在於：這是「台灣外交新模式」的一次「正式啟用」，因為立陶宛不但是聯合國的成員國，而且中國和立陶宛也存在邦交關係。

再換句話說，台灣的外交模式，或許自此也將從「兩個中國、漢賊不兩立」，逐漸過渡到「一中一台並存」的模式。

其實這個特殊的關鍵時刻，早在今年二月就應該出現了──如果你有印象的話，當時台灣原本也要在南美洲的蓋亞那設立「台灣辦事處」，只是因為北京出手阻撓，最後胎死腹中。

或許也是因為蓋亞那的教訓，儘管台灣和立陶宛眉來眼去了好一段時間，又是送疫苗、互設代表處的傳言也漫天傳了好久，卻直到最後一刻，才終於向外公布。

記者會結束之後，美國在台協會（AIT）也立即發布了新聞稿，聲明如下：

美國肯定駐立陶宛台灣代表處的設立協議。所有國家都應享有與台灣締結更緊密關係及拓展合作的自由，台灣是先進的民主政體、主要的經濟體，也是世界上一股良善的力量。

隨著台灣鞏固其國際夥伴關係，並努力應對新冠疫情、投資審查及供應鏈韌性等全球挑戰，美國始終致力於以符合美國「一中」政策的方式支持台灣。我們與朋友及盟友站在一起，共同在全球促進我們共享的繁榮、安全及價值。

這份聲明確實很耐人尋味，因為緊接在外交部記者會結束之後發佈的時間點來看，台灣和立陶宛的互動，美國人顯然一直都非常清楚。

更重要的是，這份聲明，可能也是在重新定義何謂「美國的一中政策」，讓「一中一台並存」的事實，能夠逐漸成為「一中政策」的實質內涵（謎之音：「對啊，「一中一台」就字面上來看，確實只有「一個中國」呀⋯⋯

說到最後，還是要打個廣告。

從索馬利蘭、蓋亞那，再到立陶宛，《端傳媒》一路都有緊跟追蹤，也都有深入報導。歡迎大家點擊下方連結回顧報導，和我們一起見證，這個中華民國逐漸淡出、台灣開始登上外交舞台的關鍵時刻和艱困歷程。

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