拜登上任後，台美關係真的會「倒退」嗎？

昨天美國國務院針對「共軍軍機擾台」發布的聲明，被不少人看作是「台美關係倒退」的訊號。

比方說，和川普時代相比，這份新聞稿使用「PRC」（中華人民共和國）來指稱中國大陸，和川普時代經常使用的「CCP」（中國共產黨）不同；此外，美方此次也特別提及「中美三個聯合公報」（The Three Communiqués）、《台灣關係法》，以及美國對台的「六項保證」。

有些人則留意到，美方此次新聞稿使用了「台灣的民選代表」（Taiwan’s democratically elected representatives），而不是用「總統」、「部長」這類官方的正式官員稱謂。

但你如果細看聲明稿，卻也能發現拜登政府並沒有拋棄川普留下的「地緣政治框架」和「抗中遺緒」。

最明顯的線索，就是拜登政府繼續沿用了「印太地區」（Indo-pacific region）這個概念──事實上，所謂的「印太戰略」，就是在川普任內確立的全球部署框架。

如果你是年紀跟我差不多的台灣人，大概也會記得，十多年前，也曾經有個類似的地理符號在台灣炙手可熱──只不過當年不叫「印太」，而叫「亞太」，舉凡旅館、養生會館，甚至是電信業者，都有以「亞太」為名的案例。

然而「亞太」和「印太」在本質上還是有很大不同。

「亞太」概念的形成背景，是冷戰終結，前共產集團終於「墮落」、決定要跟資本主義陣營「有錢大家一起賺」，背後的內在動力則是「一體化」能帶來的商業利益。

「印太」卻正好相反，核心目的是「對抗」、「牽制」中國，因而和「亞太」隱含的「一體化」概念背道而馳，著重的終究是軍事和戰略目的，而非商業利益。

剛好去年蔡英文連任就職時，《端傳媒》也對「印太戰略」做了爬梳，現在回看，不免會覺得我們蠻有眼光的──雖然川普連任失敗，但「印太」這個地理想像，卻依然延續了下來，而且可能會是影響台灣未來二十年最關鍵的概念之一。

既然「印太戰略」沒有消失，那麼就歡迎大家點擊連結，來回顧一下端傳媒去年的這篇〈太平洋的風與不沈艦隊〉（30 個免費閱讀名額），看看美軍的「太平洋司令部」，為何會改名為「印太司令部」吧。

不過話說回來，最先讓我感受到「亞太」變「印太」的，其實是一份美軍的大外宣雜誌：《亞太防衛論壇》（Asia-Pacific Defense Forum）。

過去十年來，我一直都是這份雜誌的忠實讀者；但自從川普上任之後，這份雜誌的名字卻被改為《印太防衛論壇》（Indo-Pacific Defense Forum）。除了雜誌名字之外，這份雜誌的內容，也同樣釋放過不少信號。

比方說，上一期《印太防衛論壇》的封底，放的就是台灣兩棲搜救部隊參加演習的照片。照片的圖說還特別提到：這場演習是為了向外界展示，台灣已經準備好要抵禦中華人民共和國的威脅了──訂這份美軍雜誌十年來，我好像是第一次看到這麼顯眼直白的措辭，也第一次看到台灣軍隊的照片被放在封底。

總之，如果大家有興趣的話，也可以上網訂閱這份雜誌，訂閱費用全免，而且印刷精美的雜誌，每季都會從夏威夷直接寄到你家的信箱唷！

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