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「東南亞的電池」漏液了!寮國/老撾南部水電站潰堤釀災

七月,中南半島正值雨季。寮國(老撾)南部與越南、柬埔寨接攘的阿速坡省(Attapeu)一座正在興建中的水電站,在 7 月 23 日晚間疑似因為不堪連日大雨而潰堤,造成 50 億立方公尺的洪水在短時間內沖毀了下游多個村莊,截至目前為止已經傳出數人死亡、上百人失蹤以及超過 6000 人無家可歸

大水淹沒村莊的畫面,陸續透過社群平台傳出。(來源:Twitter)

身為中南半島唯一內陸國與東南亞經濟發展步調較慢的國家,寮國近年來積極利用(出賣?)湄公河的水力資源,讓外國投資大型水電站計畫,已經不是什麼新鮮事了。

號稱「東南亞的電池」甚至「亞洲的電池」,目前境內擁有近 40 座大小不一的水電站,另外還有超過 50 座正在計畫或興建中,寮國立下了目標,要在 2020 年前擁有 100 座運轉的水電站以及 28,000 兆瓦的總發電量,以藉由輸出電力的收入成功脫離「最不發達國家」之列。目前該國有三分之二左右的發電供往國外,輸出電力所得約佔全國 GDP 的 30 %。

然而,水電開發對湄公河流域環境生態與農業生產的負面影響,長期以來也一直為人所詬病。

提到寮國水電開發與經濟發展的野望,許多人可能會先想到中國投資的大型項目(例如 @友谊 曾在 Matters 介紹過的南歐江梯級水電站計畫)、「一帶一路」在寮國的整體布局以及可能給寮國帶來的債務風險。不過,中國投資比較多分布寮國中北部,這次造成重災的 Xe-Pian Xe-Namnoy 水電站靠近南部邊界,而且是一個寮、韓、泰三國合作的投資項目

這座水電站目前仍在興建中,原先預定在 2019 年完工開始運轉。泰國投資方的拉差武里電力控股公司(Ratchaburi Electricity Generating Holding)對外表示連日大雨是造成這次災害的主因。因為建站工程主要由韓國投資方 SK 集團旗下的工程營造公司(SK Engineering and Construction, SKEC)負責,根據《紐約時報》的報導,韓國外交部已在第一時間發出聲明、SK 集團亦接受媒體採訪表示,已派出直升機、輕艇與人力,全心全力投入救災。

Xe-Pian Xe-Namnoy 水電站模擬圖(圖片來源:PNPC 官方網站)

如同寮國其他專門為向外國輸出電力而建的水電站,Xe-Pian Xe-Namnoy 水電站計畫是由三方合資成立的公司與泰國電子發展署(Electricity Generating Authority of Thailand, EGAT)事先簽訂了購電合約,未來預定 90% 的發電將輸往泰國,剩下的 10% 才供給寮國國家電力公司(Electricite du Laos)的地方電網。

因此,雖然這次災害實際受創的程度尚不明朗,但泰國當局會不會有所表示?事件在泰國泰國會不會形成什麼輿論?自 1990 年代中期以來即將購電往來的泰、寮雙方,接下來的互動值得持續觀察。

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