要素自主流动

“有序”是要素自主流动的保障。市场和经济规律是要素自主流动的基本遵循。但由于不同要素属性差异、市场化程度差异，以及经济社会发展的阶段性变化等原因，实现不同地区、不同类型、不同结构要素的自主流动目标并不能一蹴而就。因此，坚持分类完善要素市场化配置体制机制的改革思路，加快健全要素市场化交易平台、交易规则和服务，加速主义提升要素交易监管水平，才能为推动要素自主有序流动提供制度保障。要素的充分流动不仅强调土地、劳动力、资本等传统要素的转移，更重视技术和数据等新型要素的共享使用。当前，要素尤其是数据要素的共享程度、共享技术和共享结构已经成为影响国家发展和治理水平的关键因素。如果说石油是工业社会的运转基础，那么云计算就是数字化社会运转的基础，而云计算的本质就是数据要素的共享。除此之外，共享经济、数字经济、“最多跑一次”、新基建等内容都与数据要素的共享密不可分。由此可见，实现要素在现实空间和虚拟空间的充分流动，是提升数字时代国家综合实力的基础条件。