何宇軒~獨立記者、攝影

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【壹週刊】話不講清楚 修法爭議凸顯小英性格

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(文、圖/何宇軒,本文原刊登於2016/12/15壹週刊)選前大喊周休2日,選後只剩一例一休,選前高喊婚姻平權,選後又要兩邊討好,總統蔡英文模稜兩可的態度,在此次婚姻平權和修改《勞基法》爭議中展現無疑。在民眾看來,蔡英文違背了選前承諾,但在蔡英文及民進黨眼中,蔡英文並未違背對選民的承諾。雙方認知差距如此之大,原因只有一個,蔡英文先前根本沒把話說清楚。
民間團體在立法院外抗議砍七天假。

關於《勞基法》修法,在今年選舉前,當時是民進黨總統候選人的蔡英文,在與勞團見面時,信誓旦旦強調「堅持實質的周休二日,也不能夠因為制度轉換、落實週休二日,造成勞工實質權益的減少」,也提到「在配套沒有完整之前,(刪除)七天假的法令不會讓它過去」,在外界看來,這當然就是蔡英文對勞團的承諾。

修法的結果,周休二日變成一例一休,七天假也被砍了,讓蔡英文立刻被質疑違背對選民的承諾。但是為什麼民進黨還在幫蔡英文護航?

民進黨立委鍾孔炤表示:「一例一休的修法,能讓老闆在休息日付出更多加班費給勞工,如果不想付,那勞工就是周休二日,沒有違背承諾。」有人質疑,若休息日老闆叫勞工上班,不就沒週休二日?鍾孔炤說,重要的是執行上,要透過勞動檢查、檢舉專線、吹哨者條款,讓勞工可以拒絕加班。

選前模糊 選後不決

在七天假方面,鍾孔炤也澄清,蔡英文沒說不砍七天假,而是在沒有配套前,先保有現有權益,等配套出來後,讓全國假日一致。

但國民黨立委蔣萬安認為,不管是周休二日還是七天假,就是要解決過勞問題,只要真的降低工時,不管是一例一休、砍七天假、兩例等方案都可以討論,可是修法後的措施還是損及勞工權益,像一例一休只是用錢來換血汗,沒解決過勞。

時代力量立委洪慈庸也認為,要不要砍七天假可以討論,但不能為砍而砍,應該檢討全國休假。從修法過程可以看出過於倉促,執政黨高層說要怎麼做,勞動部就配合,沒有自己做分析、評估。

關於國定假日,鍾孔炤認為日後還有調整機會,有些威權時代留下的假日,也要通盤檢討,檢討後不一定是現有的十二天,也有可能是十三天、十五天……只是現階段要全國一致,不要產生教師節僅勞工放假、教師沒放的混亂場面。但洪慈庸也說,《勞基法》三讀後,時代力量提出附帶決議,要求行政部門在三個月內,將國定假日修法送到立院審議,但提案也遭封殺。

蔡挨批 總統真好當

世新大學社發所副教授陳政亮拿出數據表示,修法並沒有讓工時下降,他認為,這次修法在蔡英文的政見裡是說要改善過勞、降低工時,其實是失敗的。

同婚議題上,蔡英文同樣陷入違背選前承諾的批評。十二月十日,挺同婚群眾號召二十五萬人上街,並喊出「反對另立專法」等口號,再度挑戰蔡英文政府在修法過程中態度曖昧的矛盾立場。

提案修《民法》的立委尤美女一再重申,修改《民法》是最簡單的途徑;國民黨立委許毓仁先前也多次提及,若仿造德國立專法,只會浪費更多政府資源在打官司。但主張立專法的立委趙天麟則表示,立專法是一個平衡點,他預計在下會期提專法,來創造更多討論,他也不同意立專法是歧視。趙天麟說,蔡英文一開始就沒有承諾要透過修民法的方式實現婚姻平權。

但蔡英文日前仍僅透過發言人重申「各種不同方案都應有足夠的討論空間」,這讓綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰痛批,「總統真好當」,同性婚姻是蔡英文選舉時的政見,但從頭到尾都不把自己的主張跟落實的路徑講清楚。

蔡英文個性使然,選前承諾總是設下一堆前提,擴大模糊解釋的空間,蔡若再不改變思維,未來每次面對選舉政見是否跳票的檢驗時,朝野只怕將不斷上演「各自表述」的荒誕劇情。

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