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瑞士通過同性婚姻合法化 歐洲同志平權仍需努力

瑞士在9月就平等婚權舉行全民公投,結果超過6成人民贊成法案,使瑞士成為全球第 30個通過同性婚姻的國家。但是,與首個在2001年通過同性婚姻的國家荷蘭相比,瑞士的同性婚姻合法化進程其實足足慢了20年,可見各個歐洲國家在性/別小眾平權路上步伐並不相同。多年來,瑞士在平權議題上阻礙重重,是次公投本身亦是由保守派發起,目的是要推翻國會通過婚姻平權的決定,只是得到「意外」的結果。

撰文:Manessa

文字編輯:麥子


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瑞士在9月就平等婚權舉行全民公投,結果超過6成人民贊成法案,使瑞士成為全球第 30個通過同性婚姻的國家。但是,與首個在2001年通過同性婚姻的國家荷蘭相比,瑞士的同性婚姻合法化進程其實足足慢了20年,可見各個歐洲國家在性/別小眾平權路上步伐並不相同。多年來,瑞士在平權議題上阻礙重重,是次公投本身亦是由保守派發起,目的是要推翻國會通過婚姻平權的決定,只是得到「意外」的結果。香港婚禮統籌公司「Next Chapter」代表 Kurt就表示,瑞士一直以來也非香港同性伴侶能選擇結婚的國家,雖然樂見多一個國家實現平等婚權,無奈香港不會因而受影響。

瑞士通過同性婚姻合法化困難重重

2021年瑞士同性婚姻合法化公投結果,所有州份皆有過半的贊成票(圖片來源:Wikipedia Commons)


一直以來,瑞士是在西歐少數較遲通過同性婚姻的國家。雖然當地早在2007年已容許同性伴侶以民事結合,但民事伴侶入籍的權利與婚姻關係的配偶不同,也未能領養小孩。瑞士的政黨曾在2013年提出爭取平等婚權的改革法案,但多年來備受爭議,直到去年12月,才正式在國會通過。保守政黨隨即提出反對,並發起公投希望撤銷落實法案。

根據瑞士憲法,只要有至少5萬名公民聯署,便可以發起全民公投,推翻國會的決定。瑞士過去反對同性婚姻的政黨及人士主要來自基督教保守團體,情況與歐洲其他國家類似。當地亦有關注性/別小眾的組織指出,他們在是次公投前,呼籲民眾支持同性婚姻的海報亦有被撕爛、燒毀的情況,這種行為在其他有分歧的政治或社會議題上較為罕見,反映瑞士亦有恐同情緒存在。但瑞士特別在於有全民公投制度,保守派已經5次就同志議題發起公投,每次都落敗收場。

瑞士在 9 月26日全國就「平等婚姻」公投,結果法案以64.1% 支持率通過,全國 26 個州沒有一個反對。新例可在明年7月 1日生效,屆時外籍的同性配偶能更容易取得瑞士公民身份,而且能便利到女同性伴侶使用合法的捐精服務。但當地法例仍禁止匿名捐精或捐卵,以及代孕。


瑞士難以成為香港同性伴侶結婚的熱門國家

由於香港目前未承認同性婚姻或民事結合,所以希望結婚的同性伴侶都會選擇到海外註冊。本港婚禮統籌公司 Next Chapter 代表 Kurt 表示,根據瑞士法例,一對伴侶其中一方必需是當地公民,才可在當地註冊結婚。因此,無論瑞士有否實現平等婚權,一般香港伴侶也難以到當地結婚。Kurt又指出,香港同性伴侶決定到哪一個國家結婚時,主要會考慮日後可否移民到當地生活,其次就是考慮機票、食宿、旅遊等費用問題,最後就是拍婚照的風景是否合乎自己的心意,例如有沒有古堡等。

英國一直是香港同性伴侶選擇結婚的熱門國家(圖片來源:Wikipedia Commons)


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而在現時移民潮的大環境下,英國仍是較多香港人選擇前往結婚的國家,因為無論在當地正式結婚還是進行民事結合,伴侶回到香港也可享有配偶權利。不過Kurt 亦坦言,在香港目前仍不接受同性婚姻的情況下,即便瑞士或再有其他國家通過同性婚姻,對本地同性伴侶的影響其實亦不大。因此,他對香港多年來的「風雨不改」頗感無奈,「不要說同性婚姻合法化,就算是爭取同性伴侶民事結合,我們的路仍然十分漫長」。


歐洲部分國家憲法仍對同性婚姻有巨大限制

雖然瑞士通過了同性婚姻,但現時歐州其實仍有不少國家未將同性婚姻合法化,位於南歐的意大利便是其中之一。意大利是天主教權力核心梵蒂岡所在的國家,僅於2016年通過同性伴侶民事結合。

意大利是歐洲其中一個未通過同性婚姻合法化的國家(圖片來源:Wikipedia Commons)


至於中歐及東歐,根據智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)的資料,該地區至少有10個國家因有憲法條文限制,令同性婚姻無法合法化,比如憲法定義婚姻是一男一女的結合等等。因此,即使這些國家部分已通過同性伴侶民事結合,同性婚姻亦被禁止。


歐盟或可扮演推動同志平權的重要角色

目前為止,歐盟並沒有要求其成員國立法容許同性婚姻。但在2018年,歐盟法院的判決亦曾指出,必需維護同性伴侶自由出入及居留的權利。另外,在2015年的歐洲議會報告中,亦有鼓勵歐盟和其成員國「反思承認同性婚姻或同性伴侶民事結合,作為政府、社會、人權及公民權的議題」。

因此,當成員國疑有損害性/別小眾權益的政策,歐盟過去亦曾作出介入。例如,對於匈牙利最近通過的禁止同性伴侶領養孩子法例、以及禁止向未成年人士發放任何同性戀或跨性別相關內容的政策,歐盟委員會已探取法律行動,指控這項法例與歐盟法律及原則有抵觸。此外,對於波蘭嘗試劃分社區排斥性小眾的政策、以及簽署涉歧視性小眾的「家庭權」法令,歐盟過去亦曾扣起對其部份城巿的撥款,最後成功令有關城巿收回此類的聲明。

歐洲議會負責考察歐盟成員國的人權狀況,性/別小眾權益亦包括在内(圖片來源:Wikipedia Commons)


一直以來,西歐被認為是全球平等婚權發展得比較快的地區。但部分歐洲同志組織代表亦指出,我們有時候不能簡單以東西歐的地域分界去理解當地的性/別小眾平權議題,例如英國、比利時及法國等西歐國家雖然已通過同性婚姻合法,但當地仍存在很多恐同的仇恨罪行;又例如在東歐,部分位於巴爾幹半島的國家已通過保障雙性人權益的法例,但德國、法國等西歐國家在此方面則較為落後,而德國甚至未容許同性伴侶領養孩子。簡言之,世界各地的同志平權運動距離成功還有一段很大的距離,歐洲、乃至全球國家在此道路上仍有各自需要努力的地方。

資料來源︰Euronews


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延伸閱讀:全球同性婚姻合法地區資料庫


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