新蘇聯研究所

1949~?

台灣能打贏與中國的戰爭

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https://foreignpolicy.com/2018/09/25/taiwan-can-win-a-war-with-china/



習近平在中共十九大上談到台灣的未來時,他的信息是不祥的、明確的。 "我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力,挫敗任何形式的台獨分裂陰謀,我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨分裂台灣。我們決不允許任何人、任何組織、任何政黨在任何時候、以任何形式把中國領土的任何部分從中國分裂出去。"


這句話贏得了他整個三個小時演講中最長的掌聲--但這不是一個新的信息。面對台灣 "分裂分子",中國武器的不可戰勝和統一的必然性是中共一貫的主題。習近平所做的威脅,其根本是人民解放軍有能力在必要時用武力擊敗台灣軍隊,摧毀台灣的民主。習近平明白這裡失敗的後果。 "我們有決心、有能力、有準備對付台獨,"他在2016年表示,"如果我們不對付台獨,我們就會被推翻。"


自2016年蔡英文和民進黨當選以來,中國已經加大了對島內的經濟和外交壓力。圍繞台灣海峽的劍拔弩張已經屢見不鮮。但中國可能無法兌現其一再的威脅。儘管兩國面積相差懸殊,但台灣確實有可能抵禦中國的攻擊--即使沒有美國的直接援助。


中國指揮官擔心他們可能會被迫與一個比解放軍可以投向他們的部隊更訓練有素、更有動力、更有準備的嚴酷戰爭的敵人進行武裝競賽。


最近的兩項研究,一項是塔夫茨大學政治學家邁克爾-貝克利(Michael Beckley)的研究,另一項是2049項目研究所研究員伊恩-伊斯頓(Ian Easton)在他的《中國入侵威脅》一書中的研究。台灣的防務與美國在亞洲的戰略》一書中,為我們提供了一幅更清晰的畫面,即台灣與大陸之間的戰爭可能是什麼樣子。這項研究以統計數字、訓練手冊和解放軍本身的規劃文件為基礎,並以美國國防部和台灣國防部進行的模擬和研究為依據,呈現出一幅與中共官方公告所兜售的兩岸衝突截然不同的畫面。



中國指揮官擔心他們可能會被迫與一個比解放軍可能投向他們的部隊更訓練有素、更有動力、更有準備的嚴酷戰爭的敵人進行武裝競賽。一場兩岸戰爭對中國來說遠不像一場不可避免的勝利,而是一場風險驚人的賭博。



中國軍隊的文件想像,這場賭博將從導彈開始。幾個月來,解放軍的火箭軍將一直在準備這個開場白;從第二次戰爭開始到入侵開始的那一天,這些導彈將向台灣海岸發射,機場、通信樞紐、雷達設備、交通節點和政府辦公室都在它們的視線之內。同時,黨內潛伏的特工或特種部隊將謹慎地渡過海峽,開始針對總統及其內閣、民進黨其他領導人、重要官僚機構的官員、知名媒體人士、重要科學家或工程師及其家屬的暗殺行動。


這一切的目標都是雙重的。狹義的戰術意義上,解放軍希望在地面上盡可能多地摧毀台灣空軍,並從此保持地面上足夠混亂的局面,使台灣空軍無法快速出動,挑戰中國的製空權。導彈運動的第二個目的更簡單:癱瘓。總統死了,領導層啞了,通訊中斷了,交通也不可能了,台軍就會無舵可循,士氣低落,失去方向。這場 "震懾 "運動將為入侵鋪平道路。


這次入侵將是人類歷史上最大規模的兩棲作戰。數以萬計的船隻將被集結--大部分是從中國商船上徵用的--來運送100萬中國軍隊穿越海峽,他們將分兩波到達。在他們登陸之前,福建的火箭軍部隊、在海峽飛行的中國空軍戰鬥轟炸機以及護航艦隊本身將發射大量的導彈和火箭彈。



混亂、斷絕供應、不知所措的台軍,到目前為止還能活下來的台軍,很快就會彈盡糧絕,被迫放棄灘頭。一旦灘頭被守住,這個過程將重新開始。在空中優勢下,解放軍將有機會選擇目標。台軍的指揮和控制將被摧毀,孤立的台軍部隊將被中國軍隊的推進掃到一邊,一周之內,他們就會進軍台北;兩週之內,他們就會實施嚴厲的戒嚴法,目的是將台灣島轉變為解放軍需要的柔韌的前沿作戰基地,以抵禦預期的日本和美國的反攻。


這對解放軍來說是最好的情況。但在D日兩週後,一個溫順和被擊敗的島嶼並不是一個有保障的結果。進攻面臨的核心障礙之一是出其不意。解放軍根本就不會有這個能力。入侵將發生在4月或10月。由於海峽天氣帶來的挑戰,一支運輸艦隊只能在這兩個月的窗口中的一個通過海峽。入侵的規模將是如此之大,以至於不可能出現戰略突襲,特別是考慮到對方情報機構對雙方的廣泛相互滲透。


伊斯頓估計,台灣、美國和日本領導人將在敵對行動開始前60多天就知道解放軍正在準備一場兩岸戰爭。他們將在第一枚導彈發射前30多天確定入侵將會發生。這將使台灣人有足夠的時間將他們的大部分指揮和控制基礎設施轉移到堅硬的山地隧道中,將他們的艦隊調離脆弱的港口,扣留可疑的特工和情報人員,在海洋上佈滿海雷,在全國各地分散和偽裝軍隊,將經濟轉移到戰爭基礎上,並將武器分配給台灣的250萬預備役人員。


台灣西海岸只有13個海灘是解放軍可能登陸的。每一個海灘都已經為潛在的衝突做好了準備。長長的地下隧道--包括硬化的地下補給站--橫穿登陸地點。每個海灘的護堤上都覆蓋著刀片葉植物。化學處理廠在許多海灘城鎮都很常見--這意味著入侵者必須準備好應對任何不分青紅皂白的飽和轟炸所釋放的有毒氣體。和平時期的情況就是這樣。


隨著戰爭的臨近,每一個海灘都會變成一個恐怖的車間。從這些海灘到首都的道路已經被精心繪製,一旦宣布進入緊急狀態,每一步的行程都將變得複雜或誘殺。解放軍的作戰手冊警告士兵,摩天大樓和岩石之間會有鋼索纏繞著直升機;隧道、橋樑和立交橋會被裝上彈藥(只有在最後一刻才會被摧毀);台灣密集的城市核心區一棟又一棟的建築會被改造成小紅堡,目的是將中國部隊拖入每條城市街道的持久戰。




要了解這些防禦的真正力量,可以想像一下解放軍的一個士兵會經歷這些防禦。像大多數的二等兵一樣,他是一個來自貧困省份的農村孩子。他一生都被告知,台灣是中國不可分割的一部分。他將急於讓分裂分子就範。然而,事件不會像他想像的那樣發展。在戰爭前的幾週,他發現他的大表姐--她的匯款支持著他們在安徽鄉下的祖父母--失去了在上海的工作。所有來自台北的電匯都停止了,受僱於台灣公司的數百萬中國人也被停發工資。


我們的二等兵在汕尾慶祝敵對行動的開始,在那裡,他被催促進行為期三週的訓練課程,在中國南部骯髒而陌生的叢林中進行戰鬥。到現在,解放軍已經讓他處於媒體封鎖狀態,但仍有傳言悄然而至。昨天有傳言說,他們的列車延誤了10個小時 與交通系統不堪重負無關,而與台灣的破壞分子有關。今天小道消息說,湛江的海軍陸戰一旅旅長被暗殺了。明天,男人們就會懷疑,有序停電是否真的只是為了節省戰時用電。


但當他到達福州的集結地時,中國不可戰勝的神話已經被謠言所打破。福州解放軍辦事處的灰色廢墟,是他第一次見識到導彈攻擊的恐怖。也許他對從台灣傳來的禮炮似乎與向台灣飛來的禮炮數量不相上下感到安慰--但這種抽象的東西只能起到支撐破碎神經的作用,他沒有時間讓自己適應這種衝擊。一次次可怕的爆炸,他認為中國軍隊能保證他安全的信心被削去。


最後一次,最可怕的砲擊是在他登船時發生的--他是少數幾個幸運的人之一,踏上了一艘合適的兩棲攻擊艇,而不是一艘在最後一刻被改裝成戰爭用的民用船隻--但這只是海上眾多恐怖事件中的第一個。一些運輸船被台軍魚雷擊沉,這些魚雷是由為這一天而儲備的潛艇釋放的。 F-16戰機在戰爭中第一次離開安全的洞穴式防核山地掩體,發射的機載 "魚叉 "導彈將摧毀其他飛機。然而,最大的傷亡將是由海雷造成的。船隊中的每艘船都必須穿越一個又一個的雷區,有些雷區的寬度達到了令人痛苦的8英里。由於海峽的波濤洶湧,士兵暈船,只能祈禱他的船能安全通過。


當他接近陸地時,心理壓力也隨之增加。正如伊斯頓的研究表明,第一艘越過海岸的船會遇到一堵突然從水中冒出的火焰牆,這堵火焰牆來自沉在海底的數英里長的油氣管道。當他的船穿過火海時(他是幸運的,周圍的其他人都被魚叉或纏繞在海上陷阱上),他面臨著伊斯頓所描述的一英里長的"剃刀網、鉤板、剝皮木板、鐵絲網、鐵絲障礙物、釘條、地雷、反坦克隔離牆、反坦克障礙物......竹刺、被砍伐的樹木、卡車運輸集裝箱和垃圾場的汽車"。


現階段,他的安全很大程度上取決於中國空軍是否能夠從解放軍手冊中認為台軍製造的數百個誘餌目標和假設備中分辨出真正的砲彈。機會對他不利。正如貝克利在去年秋天發表的一份研究報告中指出的那樣,在1990年至1991年的海灣戰爭中,美國領導的聯軍投下的88,500噸軍械並沒有摧毀伊拉克的一個公路機動導彈發射器。北約針對塞爾維亞防空系統的78天戰役,只摧毀了塞爾維亞22個移動導彈砲台中的3個。沒有理由認為中國空軍在針對台灣的機動炮和導彈防禦時,會有更高的成功率。



但是,如果士兵在海灘上的最初砲擊中倖存下來,他仍然必須在台軍主力部隊、250萬分散在台灣密集城市和叢林中的武裝預備役人員,以及數英里長的地雷、誘殺裝置和殘骸中戰鬥。這對於一個沒有親身經歷過戰爭的私人來說,是一件巨大的事情。對一個天真地相信自己軍隊不可戰勝的二等兵提出這樣的要求,更是一件偉大的事情。



這幅素描讓人感受到解放軍軍官手冊中所表達的焦慮。他們知道戰爭將是一場可怕的賭博,即使他們只對彼此承認。然而,這也可以理解中共對台灣的強烈反應,即使是最小的武器銷售。他們的熱情暴露了他們的不安。他們了解西方悲觀主義者所不了解的東西。美國分析家用 "成熟的精確打擊制度 "和 "反進入和區域拒絕戰 "等術語來描述技術趨勢,這些技術趨勢使得在敵人海岸附近投射海軍和空軍力量變得非常困難。成本有利於防禦:建造一枚殺艦導彈比建造一艘船便宜得多。


但如果這意味著中國軍隊可以用美國成本的一小部分對抗美國的武力投射,也意味著橫跨東亞周邊的民主國家可以用解放軍成本的一小部分遏制中國的侵略。在一個偏重防務的時代,像台灣這樣的小國不需要解放軍規模的軍事預算來遏制中國人。


沒有人比台灣人自己更需要聽到這個信息。在我的台灣之行中,我特意追踪並採訪了應徵入伍者和職業軍人。他們的悲觀情緒是顯而易見的。隊伍中的這種士氣危機部分反映了征兵制度的嚴重管理不善,甚至使熱心的台灣愛國者對他們的軍事經驗感到失望。


但同樣重要的是,普通台灣人對自己島嶼的防禦力量缺乏了解。最近的一項民調發現,65%的台灣人對他們的軍隊抵禦解放軍的能力 "沒有信心"。如果沒有一場旨在教育公眾關於成功軍事抵抗的真實機率的有力運動,台灣人民很可能會根據有缺陷的指標來判斷他們島嶼的安全,比如與台北而不是北京保持正式關係的國家數量越來越少。解放軍預計的戰役是專門為了讓士氣低落的台灣軍方不堪重負和畏懼。最關鍵的戰場可能是台灣人自己的思想。失敗主義對台灣民主的威脅比中國軍械庫中的任何武器都要危險。


無論是西方人還是台灣人,對台灣的防衛都應該比現在的正常情況更樂觀。是的,台軍預測登陸後只能抵擋敵人兩週--但解放軍也認為,如果不能在兩週內打敗台軍,就會輸掉戰爭!這一點是很重要的。是的,海峽兩岸的軍事預算差距很大,而且還在不斷擴大--但台灣人不需要均勢來阻止中國的侵略。他們所需要的是購買那種使侵略變得不可想像的武器的自由。如果這場政治鬥爭能在華盛頓的大廳裡解決,該黨就沒有權力在台灣海岸上威脅作戰。


無論是西方人還是台灣人,對台灣的防衛都應該比現在的情況更加樂觀。

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