未命名

從美國看三權分立

1.凡事都要有一些累積 才會有開始跟起源 如同蛋與雞誰先存在之疑問 當然是蛋先存在 人类最早期的技術跟手工也是這樣 研發是後階段的 必須先有一些原始的東西與作法 然後才有討論對錯與檢討得失之作用 因此行政權是最大的 最重要的 也是最優先出現的

2.於是乎第一關先擺出行政權之後 第二關就是司法權 也就是判斷討論對錯是非與正邪 若從科技演進過程來看就是维修维護機具設備 所以檢討對錯得失 是司法的事情 應該擺在第二關

3.第三關應該擺立法權 因為檢討出得失利弊與對錯之後 就要訂立出規矩與規則或者是法律 工業及科技也是一樣 研發是最後階段才出現 不可能什麼工業基礎或者社會民生經濟都沒的情况之下就要研發 因此不管是行政或者是司法都不能曲解規矩與規則或者是法律 否則規矩與規則或者是法律形同具文

4.因為權力来自於人民 因此如果要搞民主共和国 第一關行政權就要開放選舉 就是讓人民有參與的機會

5.如果不搞民主共和 那麼至少第二關司法或第三關立法就應該搞選舉 否則權力全部被壟斷 整個社會各行各業與各個階層交流會窒息

5.競争比競合差 理由是不管是什麼 團結在一起都比單挑更有力量 因此 政府各部門不能打對台 這樣先行政後司法 再次立法可以不斷循環不會停滞或逆轉

6.美國有意要增加最高法院法官名額 因為大法官將主導並決定左右兩派之消長 第三道關卡司法權快要變成立法權越來越明顯 而美國立法機關 遇到重大緊急或複雜情勢無法應付 則往往授權總統出兵或花錢 明顯驗證行政權是最重大的也是最優先的第一道關卡 中國政府對於言論有審查 這不利於言論自由 美國則由大財團 谷歌 推特 臉書等等大公司進行言論審查 這同樣不利於言論自由 這點共和黨參議員已經提出質疑 事實上 憲法是否該由司法機關來解釋 本人認為頗有疑慮 因為憲法是國會制訂的 不是法院訂立的 解釋憲法應該由國會來解釋才對 不然國會將經常修改憲法或訂立許多相關法律避開法院的約束 權力運作這就出現分歧與逆轉把司法審判當作最後一道關卡 其實是假借聖經中的最後的上帝審判 事實上依據生活經驗及工業發展規律來看 立法權才是最後第三道關卡當然 採行兩黨政治 政府部門當然一天到晚打對台 這是兩黨政治的本質

6.另外關於法律保留原則外 創設行政保留原則有其必要 因为資訊爆炸要應付的事情很多 法律上的依據跟授權很重要 尤其對於民主國家而言更重要 這是合法性問題 也是三權分立要劃清的界線所需具備的 若是不劃清界線 遇到重大政治問題不是踢皮球 就是打對台 這對政府威信與效能傷害非常大

7.權力平衡或者制衡問題應該是 財富 信仰 跟權力三者之間的平衡

這是歐洲宗教戰爭以來屢屢遭遇到的長期問題 人人皆想發財 公務員想赚錢天經地義 歐美國家靠演講費 出席費 基金會 出書回憶錄等等方式賺錢 還不如大方承認公務員一樣有有財富 信仰 跟權力平衡問题 就如同中國軍隊早期缺乏經費 皆可經商一樣

拙見以為開放經商並無不可 但是要有配套措施 政府領導人若流于市儈 那麼整個國家跟政府也就早晚經營不善 會倒閉的 因為商人 在商言商 都會有私心的