給大陸人尤其是毛太祖親近派的改革建議(五) 三權分立 論行政保留原則 補充理由

給大陸人尤其是毛太祖親近派的改革建議(五) 三權分立 論行政保留原則 補充理由

1.不管什麼事 不管任何環境 都是要先做才會有檢討跟樹立規則之需要 行政權才是最大的 最重要的

2.舉個例子 先有雞? 還是先有蛋? 答案是先有蛋才對 為何? 因為要先累積一些東西才會有開始與起源 我有參考釋迦牟尼佛的意見

3.行政權才是最大的 最重要的 因此除了法律保留原則之外 有必要創設行政保留制度

因為司法權擺在行政之後 主動檢討判斷是非對錯 因此 有必要創設行政保留原則 這是平衡問題

4.因應網路跟星鏈科技的突破 資訊大爆炸 有必要創上行政保留制度 以因應一大堆的事情與問題 行政權才不會怠惰 動不動就說要以舉國之力如何如何的制度有必要創設行政保留原則

5.歐美國家把法律的解釋(explanation)與詮釋(interpretation)跟涵攝(subsumption)問題交給司法 擺在最後面第三道關卡 這是不對的 理由是 先有一些做為跟累積後 接下來就要開始解釋 詮釋跟涵攝了 因為歐美第一道立法關卡訂立出來的原則 行政機關不能隨意解釋 詮釋 與涵攝 司法一樣也不能曲解法律 否則原則與規矩形同具文 因此立法要擺成第三道關卡 審查 創設法律 並且要訂立的很明確

6.美國人動不動就授權給總統 不如創設行政保留更有效率 國家行政效能 更快速 更有效 主動式司法擺第二道關卡 主動式立法擺第三道關卡 這樣子 更精確 更準確 更明確 更盟保證制度的完美與人權保障

7.行政之後 是主動式司法 要主動檢討 主動判斷是非對錯 要主動而不是不告不理 不告不理是一種妥協 不是一種堅持 對於完美的工藝與國家制度的穩定與效能大打折扣 加上大法官的任命人事權問題 以美國為例 最高法院主導民主共和兩黨的走向 司法院跟最高法院變成國會 國會變成華爾街日報與CNN 華爾街日報與CNN變成最高法院 GOOGLE跟FACEBOOK變成國務院 豈不是荒謬?

8.司法之後才是立法 是非對錯出來之後 就要訂立規則 這一套很適合中國 美國那一套不是最好的制度 坦白說 問題很多

9.我的意見跟西方歐美人士看法不一樣 拙見僅供參考 不負成敗責任

10.恭請習爺爺 跟江爺爺賞賜2億元新台幣 謝謝