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武汉肺炎 -世界卫生组织宣布全球紧急状态!

随着疫情在中国以外的蔓延,世界卫生组织已宣布冠状病毒为全球紧急情况。

世卫组织总干事特德罗斯·阿德南·吉布赖耶苏斯(Tedros Adhanom Ghebreyesus)表示:“作出这一声明的主要原因不是中国正在发生的事情,而是其他国家正在发生的事情。”令人担忧的是,它可能会传播到卫生系统较弱的国家。目前中国的死亡人数为170。世卫组织说,在中国以外的18个国家中有98例,但没有死亡。在德国,日本,越南和美国已经发生了八例人与人之间的感染病例。

Ghebreyesus博士在日内瓦的新闻发布会上说,冠状病毒是“史无前例的爆发”,并已引起“史无前例的反应”。他赞扬中国为防止其扩散而采取的“非常规措施”。

可能的影响-双刃剑

根据2005年通过的新版《国际卫生条例》,“国际关注的突发公共卫生事件”(英文简称PHEIC)定义是指——通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险,并可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。该定义暗示出现了以下的局面:严重、突然、不寻常、意外,对公共卫生的影响很可能超出受影响国国界,并且可能需要立即采取国际行动。一旦宣布,世卫组织会提醒各国必须开始考虑如何加强防控、提前准备应急措施、准备病例隔离等事宜。

一旦某种疫情被世卫组织宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”后,相当于向世界各国发出一个明显的信号:如果没有大规模的应对行动,疫情将无法被妥善控制。各国政府还应评估采取重要社会干预的必要性,例如关闭学校或取消大型集会,甚至对特定地区实施旅行禁令等。

 根据条例,世卫组织总干事有权力向疫情爆发国之外的国家发布建议,例如敦促这些国家不要在疫情爆发时关闭边界,不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。因为一旦其他国家实施这些限制,就形同实际意义上的经济制裁,这可能会使疫情爆发国隐瞒疫情的真实情况,对于疫情的全球应对非常不利。另外,宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,还有利于出现疫情的国家获得外部帮助,例如筹集外界援助资金等。

 《华盛顿邮报》早先的分析认为,经验表明,“国际公共卫生紧急事件”是一把双刃剑,世界卫生组织不会轻易宣布,因为这一“标签”可能会引起邻国恐慌,从而导致这些国家关闭与处于疫情中心的国家的旅游或贸易,对疫情波及地区民众的生活带来负面影响。

 也有分析认为,目前已有多个国家撤侨,数家航空公司暂停了往返中国的航班。虽然WHO尚未宣布新冠疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,但实际上效应已经开始显现。

 

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