解決塞車的方案成了造成塞車的原因？

台灣從昨天開始放連續五天（4/4～4/8）的清明節連假，清明節和春節基本上是一整年之中，高速公路最容易塞車的兩個節日。

加上昨天是連假第一天，天氣超級好，返鄉掃墓潮＋出遊車潮同時擠上高速公路。

在台灣，這種連續假期，高速公路通常會實施兩項配套措施舒緩高速公路的塞車問題：高乘載、夜間停止收費。

高乘載，指的是「必須三人以上才能開上高速公路」。

夜間停止收費，指的是凌晨0點～5點不收費。希望有更多人能利用夜間時段上路，分散車潮。

但今天卻有學者在新聞上說，今年清明節的塞車比以前更嚴重，就是因為這兩項措施。

李克聰指出，這次清明連假長達5天，許多民眾預期早點出門可免塞車，加上0到5時暫停收費的優惠，早早出門，沒想到以國5為例，從凌晨3點多就開始塞。

李克聰說，一般塞車大約要2小時才能消化完，民眾好不容易快擺脫塞車夢魘，沒想到7點開始高承載管制後，由於上國道前的地方閘道，都會以人工方式檢視車內是否符合3人以上才能開車的規範，造成閘道附近又大塞車，變成「塞上加塞」。

這讓人覺得非常困惑啊...... 直觀上理解，那兩項措施對於舒緩車潮應該只會有正面效果，但為何這個學者會如此詮釋呢？