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中美貿易戰第一階段協議

中美貿易戰在2020年的開始總算有了一點喘息的轉機。

根據華爾街日報的報導(https://www.wsj.com/articles/u-s-china-to-sign-deal-easing-trade-tensions-11579087018)中國在未來兩年要進口美國兩千億美元的產品,其中包含約520億美元的能源,380億美元的服務業商品(可能為金融商品),以及320億的農產品,以上這些佔預估進口量的六成。

這代表什麼呢?

根據美國政府的報告(https://ustr.gov/countries-regions/china-mongolia-taiwan/peoples-republic-china),2018年美國輸出中國的貨物為1200億美元,既然中國本來每年就輸入美國超過一千億美元的貨物了,兩年兩千億其實也不算什麼。若考慮到過去幾年中美貿易(順逆)差都差不多三四千億,這個協議的簽訂看似也並非賠償過去的貿易(順逆)差。

所以這份協議的重點是在美國進口中國貨物的品項。在2018年,美國輸入中國的產品大宗為航空器(180億美元)、機械(140億美元)、電器機械(130億美元)、光學及醫學儀器(98億美元)、汽車(94億美元),以上這些大概佔進口數量的一半。而農業的部分為93億美元、服務類商品為590億美元(但在這份報告中,服務類商品並沒有列在前幾大宗輸入品項,不知為何),美國輸入中國的服務類商品以旅遊、智慧財產(包含軟體)、交通為主。

比對這兩份美國輸入中國產品的品項,可以發現本來不佔重點輸出的能源一躍成為四分之一的輸出項目,而農產品的輸入也幾乎翻倍,另一個重點則是讓美國的金融業能夠進入中國市場。因為輸入了本來不是重點輸入項目的產品,而可能還是必須輸入原本就會輸入的產品,假如中國的經濟在未來兩年還撐得住,這兩年內美國輸入中國的產品可能為3000億(即原本的每年1200億乘上兩年加上增加的能源以及農產品輸入),平均下來也只是比過去多一些。

由此可以看出貿易的順逆差調整還是得靠美國加在中國進口美國的產品的關稅來減少中國輸入美國的產品。也許這也是為什麼這一份貿易協議並沒有調整關稅。

簡單來說,這一份協議對美方來說並不能調整中美貿易(順逆)差的數字,對中方來說也沒有達到調降關稅的期望,更沒有觸及真正重要的中方對智慧財產權的保護以及中方對企業的補貼,但是這份協議對川普競選下一任總統有很大的幫助,因為美國進口中國貨物品項的調整,讓美國的傳統能源產業獲得喘息、更開給美國農民一張大支票,這些在競選經費(來自能源產業以及金融業)以及選票(農業州)方面顯然大有斬獲。而那些設廠在中國的美國企業主也被川普挾持,不得不讓川普繼續貿易談判,就像當年小布希對伊拉克開戰之後,美國也不得不讓他連任把仗打下去。

當然,對中國來說,也許增加美國農產品輸入也是不得不,因為非洲豬瘟的關係,可能需要更多豬肉進口。而能源進口的部分,對中國來說也許也是需要的,根據這篇報導,中國對南海的主張可能也與其對南海石油的需求相關(https://medium.com/insurge-intelligence/chinas-economic-boom-is-about-to-be-cut-short-by-peak-oil-warns-state-funded-study-exclusive-2533df2aeb6b)。

可以說這一份貿易協議對中國並沒有太大損失,但是給了川普一個好球去競選連任。然而,在一個民主國家,有一個好的貿易協定並不表示就可以贏得選戰。就讓我們繼續看下去。

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