學界野武士

大學教學經驗逾十年,各類學術、通俗著作逾百篇,想在這裡推廣自己在歷史研究與教育上的理念。 也是podcast節目「歷史關鍵詞 Keywords of History」的主理人。但聲音頻道主走高資訊量路線,文字頻道(Matters)則以輕鬆淺顯的內容為主。希望以檔案史料,提供大家一個感受歷史情境的空間。

[外交雜聞]明明是我的錢,卻不能自由取回,這就是國際現實

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〈菲管制外匯我交通銀行存菲款項交涉動用〉,國史館藏《外交部檔案》,館藏號:11-29-07-04-031

如果你有一筆錢放在別人那裡,但收著你的錢的人,卻因為私人因素而不讓你拿回那筆錢,你會做何感想呢?

冷戰初期的臺灣和菲律賓,就曾發生類似這種狀況的事件。1950年代開始後,菲律賓採取包括外匯管制在內的諸多保護措施,連帶使得失去大陸領土的「中華民國」受到影響。尤其在1950年8月的時候,一筆過去經由「中國交通銀行」存在菲律賓的外匯,在臺灣當局基於經費運用之故而欲自菲律賓匯回臺灣之時,便被菲國拒絕。臺北方面覺得那本來就是我的錢,你菲律賓怎麼能扣著呢?就召見了駐臺北代辦Manuel Adeva詢問,Adeva起初還故做驚訝,說什麼「依照國際慣例,外國政府存款應能以其原幣匯出」之類的場面話;後來菲律賓才在另一次對話中,才坦承,是因為「財政、經濟情況艱困」,所以臺灣方面「一次動用全部存款,事實上頗感困難」。為什麼菲律賓終於還是承認了是刻意阻止的呢?就是因為這份由駐菲大使陳質平調查後的報告,指出即使菲律賓實施外匯管制,但根據其相關管制法條的內容,根本不影響外國央行在菲律賓的存款動用能力,「根本有權自由提用、匯出,無需經由外交途徑交涉」。所以菲方大概知道賴不掉了,才只好承認是故意阻擋的。

不過菲律賓雖然承認自己是耍賴了,但承認歸承認,仍舊不想還。反正錢在自己口袋裡,臺灣也拿它沒轍。最後臺灣只好想了個辦法,願意換成另一種管道,認賠取回部分款項。這種想要拿回自己的錢卻還得被「敲詐」一番的感覺,想必非常難受。但當時的臺灣當局,仍舊一點辦法也沒有,因為實力才是國際現實啊(遠目)。

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