英国议会小史

英国议会，是世界上最古老的议事机构；从国王指定议员的咨政机构到后来的民主选举产生的“民意”机构，经历了900多年的演化。

8－9世纪，英国国王从教士、土地贵族等人中选择顾问，组成委员会，名为Witan，此后，朝廷的顾问人员增加，成为大委员会（the magnum concilium, the great conncil ）。地方上，教士、地主、治安官、地方绅士组成了叫做“moot”的(现在这个词的意思是模拟法庭)不定期集会，处理地方行政。这两者，构成了后来议会两院的雏形。

1215年，大宪章（Magna Carta）约定，土地贵族（baron，富裕地主）有权作为国王顾问。但这时候，议员仍然是选拔（select，）、指定（appoint）。 1236年，大委员会有了“议会”（parliament）这样的名字；1254年，英国几个郡的负责人sheriff接到朝廷指示，选举（elect，“举”就比较吃力一点啊，各种社会地位，动词已经标注了）贤达去朝廷商议纳税的事。四年后， 牛津的议会代表撰写了“Provisions of Oxford”，倡议议会定期集会。

议会由贵族、教士和每郡镇各两代表的形式固定下来；Wales并入后，也采用了这个代表模式。但议会仍然主要是国王的咨询机构、为国王的征税计划加盖橡皮图章的钱袋子。1362年，议会通过法令（statute）说自己“必须”同意国王的所有税收命令。国王弱势，议会则弹劾（impeach）国王的近臣，翦除国王羽翼，削弱国王的行动力量。1399年，议会投票确认，不够格的前国王理查二世须下野，挑战者亨利可以登上王位，成为亨利四世。1414年，亨利五世，第一次承认立新法须咨询并取得议会同意。但这些人亡政息的先例，不很稳定。

1523年亨利八世时候短期议员，哲学家、神学家托马斯莫尔，第一个论证了议员当有“言论自由”的提议；1576年，伊丽莎白一世时候的议员，Peter Wentworth做了以“言论自由”为题的重要演说，结果，被关进伦敦塔了。 Peter的议题，当然不只这一项，他还是“宗教信仰自由”热情辩护者。—— 言论自由和信仰自由的提出，与新教改革的大有渊源，从这个两个事件发生的时间，也可以看出。

斯图尔特（Stuart，1603-1688苏格兰王兼领英国）的三代四任国王，用话语和武力，与议会分辨了一下各自权力的边界。这场有平民积极参与、用内战形式进行的政治革命，以英国议会对王权的胜利告终，表现在法律上，几个类宪法文件是值得关注的，（1）perpetual Parliament Bill，这是查理一世的议会得以长期存在的法律根据，知道克伦威尔解散了它；（2）martia law，议会是军队的实际控制人；（3）1688年之后，《人身保护法》（Habeas Corpus Act），规定国王［为名义首领乃至实际参与人事任命的行政机构］监禁人的行为，须得经过法院的审查复核，登记在案，有迹可循，有理可以公示；（4）规定了王位流转秩序的《王位继承法》，是谁的精子长成的，不是继承王位的唯一依据；英国议会的接收，才是王袍加身的依据。另外，1588年，英国经过了与西班牙的海上角力，臣民向北美移民的航路更为畅通。在英王詹姆斯一世、查理一世时候，有不满国内言论、宗教、政治和经济政策的臣民，从王室或者克伦威尔哪里拿个执照，组织一批人去北美，用脚投票，也是践行这些自由的一个选择。

经历17、18、19世纪各类社会运动，英国议会终究实施了一些久拖不决，民愤极大的选举改革，如宪章运动之后选举制度的变化等等，一战前后，妇女平权运动最后也有体现在法律上，算是最后才理顺自己需得代表最广大人民这个身份。目前，英国议会下院650人，选举产生，主管立法；上院90人，新人由上院议员指定选拔，作为咨询机构的象征意义大过实有权力。

几个重要中文词汇：

选拔，select，这个中文“拔”字，很确当，选拔人不在上面，怎么“拔”？

选举，elect，“举”比“拔”似乎要吃力一点。选举人和选拔人的相对社会地位，动词已经标注了。

指定，appoint，“指定”这个词，大致是说明了真正的决定人，是不需要动手写字的，动动手指，指一指就行。据说本朝这几年来的官方邸报，能口头指点江山的，只有一个人，经常给官吏和人民“指出”问题、“指示”方向；其他人，即使万万人之上的，最多也只能“批示”，以示书面意见，多少是可以“问责”的（accountable，字面有记录下来，作为责任依据的意思）。

https://www.history.com/topics/british-history/british-parliament